湛江市人力资源产业园区

• 遂溪县立足区位产业优势 以招商引资激活实体经济动能

  2023年，湛江相关领导带队到遂溪县开展实体经济专题调研并召开座谈会，强调要深入贯彻党的十九大精神，立足区位与产业优势，以招商引资为重要抓手，精准发掘发展潜力，推动实体经济提质增效，助力遂溪实现高质量发展。 一、锚定区位交通优势，构建发展新格局。调研指出，遂溪作为距离湛江市区最近的县，同时地处北部湾中心地带，具备显著的区位与交通优势。立足这一基础，需主动融入广东省、北部湾城市群及“一带一路”建设等国家战略，以更高站位谋划发展路径。要围绕重要交通节点强化建设，推动交通网络向高效率、高品质升级，将地理优势转化为发展动能，助力新城区扩容提质，打造区域发展重要增长极。 二、激活产业内生动力，培育实体经济引擎。在遂溪县民营科技工业园，调研团队走进多家企业生产车间，了解经营生产情况。其中，生物医药制造领域的高新技术企业，专注于特色原料研发生产，相关产品在国内市场占据重要地位，并出口欧洲高端市场；装备制造领域的中大型企业，作为行业骨干企业，较早获评国家高新技术企业，多项产品不仅覆盖国内市场，还远销东南亚、中东等地区。这些企业的发展实践表明，需持续引导企业发掘技术、市场等优势，通过产业协同形成产业链条，完善创业生态体系，推动产业向高端化、集群化发展。 三、优化营商环境，夯实发展保障。座谈会强调，良好的营商环境是实体经济发展的重要支撑。要聚焦企业发展需求，在法律法规框架下优化投资项目审批流程，提升政府服务效率。通过深化“放管服”改革，简化办事环节，降低制度性交易成本，为企业发展营造稳定、公平、透明的环境。同时，需建立健全服务企业长效机制，及时解决企业在生产经营、项目建设中遇到的问题，让企业安心经营、专心发展。 四、强化政策协同，凝聚发展合力。调研要求，湛江各职能部门需加大对遂溪发展的支持力度，在产业布局、政策扶持、资源配置等方面给予倾斜。要立足遂溪资源禀赋，瞄准高新技术产业和有竞争力的大型企业开展精准招商引资，吸引更多优质项目落地。同时，加强区域协同发展，推动遂溪与周边地区在产业、交通、公共服务等方面深度融合，形成优势互补、互利共赢的发展格局，共同推动实体经济做强做优。

  2025-09-07

• 创新海洋发展 湛江博览会引领新潮流

  广东省湛江市将举办一场重大海洋经济博览会，旨在促进招商引资，推动海洋产业资源整合与贸易合作。由国家级机构联合地方政府主办，此次活动聚焦现代海洋经济的创新模式，通过展示前沿科技与产业融合，激发投资潜力并助力经济转型升级，为全球伙伴搭建互动平台。 一、博览会主题围绕“创新、绿色、开放、合作”的核心理念展开。在经济发展转型期，活动重点展现21世纪海上丝绸之路战略下的海洋科技新成果，包括海洋资源开发、环境保护技术的进展。同时，结合“海洋+金融”、“海洋+创意”等跨界融合趋势，强调可持续发展新路径，引导海洋产业向高效、低碳方向演进，为参与者提供前瞻性洞见。 二、展览设置以三大核心场馆与三大特色区域为主体，布局彰显国际化与专业化。国际馆、国家馆和产业馆汇聚全球海洋领域精华，涵盖海洋装备制造、新能源研究与智慧海洋应用等前沿领域。游艇体验区提供亲身体验，海洋创客区推动创新孵化，旅游文化区展示沿海旅游生态，形成互动展示平台。整体设计强调创新应用，鼓励成果转化与市场对接。 三、展会期间计划举办多场活动强化合作实效。通过系列专题论坛聚焦海洋经济政策与发展模式；开展合作洽谈会促成交错领域合作；组织投资说明会挖掘产业投资机遇；商贸旅游交流活动拓展区域合作网络。这些安排旨在深化产业对话，引导项目落地，并为参与者建立长期互利机制。 四、筹备进展顺利，海内外参与积极，彰显全球影响力。泰国、马来西亚、柬埔寨等多国确认组团参展，带动地区协同；国际知名企业以及科研机构加入，推动技术交流与产业联盟。湛江市作为主办地发挥着核心作用，当前各项工作正按市场化、国际化轨道推进，保障博览会高效运行与品牌效应，为我国海洋经济注入新动能。

  2025-09-06

• 中科炼化湛江项目全面进入EPC施工阶段

  中科炼化项目作为湛江重要的招商引资项目，已由前期设计阶段全面转入EPC（工程总承包）施工阶段。该项目自2016年启动建设以来，各项前期工作稳步推进，2018年关键EPC合同签署后进入全面施工阶段，计划2019年底实现全面建成投产目标，对区域经济发展具有重要推动作用。 一、项目进展与EPC阶段启动 中科炼化项目于2016年正式开工建设，此后地下管网铺设、基础设计编制、关键物资采购及项目招标等前期工作均按统筹计划高效推进。2018年1月，项目与相关工程公司签署最大EPC标段总承包合同，合同金额超百亿元，这一举措标志着项目从前期筹备全面转入EPC施工阶段。截至目前，项目基础设计已全部完成，安全、质量、进度等关键指标均处于全面受控状态，EPC总承包单位已完成进场准备工作，生产准备相关事宜正有序展开。与此同时，项目配套的海域码头工程也在加快施工进度，为后续投产奠定基础。据项目相关安排，随着EPC总承包单位全面进场，2018年春节后项目将迎来地面施工高峰期，预计同年下半年施工阶段，工程交叉作业密度将显著增加，施工现场各类大型机械设备可达数千台，施工人员规模将超过3万人。 二、施工管理与安全保障体系构建 为确保施工安全与效率，中科炼化项目坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的底线要求，全面推行规范化管理与标准化施工并行的管理模式，通过从严管理与严格问责机制保障项目推进。在承包商管理方面，项目建立了多维度管控体系：实施严格的承包商准入审核机制，对参与施工的单位资质、业绩及安全管理能力进行全面评估；推行积分制考核办法，对承包商施工过程中的安全、质量、进度等表现进行量化评价；同时建立承包商黑名单制度，对违规单位实施限制参与项目的措施，通过系列举措切实降低施工安全风险，保障项目建设合规有序推进。 三、项目技术特色与国产化优势 中科炼化项目是中国石化当前规模最大的在建项目，同时也是茂湛炼化基地的核心建设项目。项目在技术应用上采用国际先进的生产工艺控制技术，在节能减排与环保设计方面达到世界领先标准，致力于实现绿色低碳生产。在国产化方面，项目关键设备与技术的国产化率超过98%，充分依托国内工业体系优势，提升项目自主可控水平。在人员配置上，项目设计定员控制在1700人左右，相较于国内同规模炼化企业，人员结构更为精简，体现了高效集约的管理理念。项目一期总投资超400亿元，主要建设内容包括1000万吨/年炼油系列生产装置、80万吨/年乙烯系列生产装置，以及配套的公用工程和辅助设施，形成完整的炼化一体化产业体系。 四、区域经济带动与战略意义 从中石化整体布局来看，中科炼化项目对加快打造茂湛炼化基地具有重要战略意义，通过新增产能带动既有产能优化，促进炼油产业结构调整升级，提升区域炼化产业竞争力。从地方经济影响来看，项目全面建成投产后，预计年产值将达600多亿元，年创税收200多亿元，直接拉动下游产业链发展，形成千亿级产业集群。同时，项目的投产将进一步完善湛江及周边地区的产业布局，对推动湛江经济发展、辐射泛珠三角区域及大西南地区经济协同增长具有显著作用，为区域产业升级与经济高质量发展注入动力。

  2025-09-05

• 湛江联袂广交会共筑中国海洋第一展——中国海洋博览会

  湛江与中国对外贸易中心正式签署战略合作框架协议，双方将围绕中国海洋经济博览会的国际化、专业化、市场化、品牌化建设展开全面合作，通过资源共享与优势互补深化招商引资，加快将其打造为中国海洋第一展，助力形成广东区域又一国家级国际性品牌展会，服务国家“一带一路”倡议与海洋经济创新发展。 一、合作背景：海洋经济发展的战略需要 海洋经济是国民经济的重要组成部分，发展海洋事业、建设海洋强国是国家重要战略部署。中国海洋经济博览会作为我国唯一保留的国家级综合性海洋博览会，自创办以来始终以服务国家战略为核心，致力于搭建海洋产业交流合作平台。随着全球海洋经济的快速发展，提升展会能级、扩大国际影响力成为必然要求。在此背景下，湛江市与中国对外贸易中心的合作，既是响应国家战略的具体举措，也是推动海洋经济高质量发展的重要实践。 二、中国海博会的发展历程与定位 中国海洋经济博览会由国家海洋局和广东省人民政府共同主办，首届于2012年在广州举办。为进一步聚焦海洋经济发展需求，自2014年起，展会永久落户湛江市，每年下半年举办。经过多届培育，中国海博会已逐步发展成为服务海洋产业转型升级、促进海洋经济创新发展的重要经贸合作平台，吸引了国内外海洋业界的广泛关注与积极参与，在推动海洋技术交流、产业对接和成果转化方面发挥了重要作用。 三、合作双方的优势互补 中国对外贸易中心作为广交会的承办单位，受商务部直接领导，已成功承办121届广交会，积累了丰富的国际专业办展经验，拥有全球广泛的买家资源、成熟的展会运营体系和专业的服务团队。湛江市作为中国海博会的永久举办地，拥有优越的海洋资源禀赋、坚实的海洋产业基础和对海洋经济发展的深刻理解。双方合作将实现优势互补：广交会的国际资源与办展经验将提升中国海博会的国际化水平和专业服务能力，湛江的产业基础与区位优势则为展会提供了坚实的落地支撑，共同推动展会向更高层次发展。 四、提升“四化”水平：打造中国海洋第一展的核心路径 双方合作将重点围绕提升中国海博会的国际化、专业化、市场化、品牌化水平展开。在国际化方面，依托广交会的全球网络，邀请更多国际海洋强国、知名涉海企业及机构参展，拓展国际交流合作空间；在专业化方面，优化展区设置，聚焦海洋工程、海洋科技、海洋生态等重点领域，提升展品质量与技术含量，打造“海洋全产业链综合对接平台”；在市场化方面，发挥广交会的市场运作经验，完善招商招展机制，提高展会的商业价值与可持续发展能力；在品牌化方面，加强展会宣传推广，提升中国海博会在国内外的知名度与影响力，使其成为具有国际竞争力的品牌展会。 五、服务国家战略：助力海洋经济创新发展 中国海博会的升级发展将深度服务国家“一带一路”倡议和创新发展战略。通过搭建高水平的经贸平台，促进国内外海洋产业技术交流与合作，助力中国涉海企业走向全球市场，同时引进国际先进技术与管理经验，推动国内海洋产业转型升级。此外，展会还将聚焦海洋生态保护、蓝色经济发展等议题，为海洋经济可持续发展贡献智慧与力量，成为展示我国海洋产业综合实力和国际竞争力的重要窗口。 六、2017年中国海博会：合作成效的初步展现 2017年，中国海博会在湛江举办，这是双方合作后的重要实践。展会吸引了众多国内外企业参展，涵盖海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用等多个领域，同时迎来大量专业观众及社会公众参与。通过展会，促成了一批海洋产业合作项目的签约与落地，进一步凸显了中国海博会作为经贸合作平台的重要作用，也为后续展会的持续升级奠定了坚实基础。 七、未来展望：迈向国际一流海洋展会 展望未来，湛江市与中国对外贸易中心将持续深化合作，以中国海博会为纽带，不断整合资源、优化服务，推动展会在规模、质量、影响力等方面实现新突破。通过持续提升“四化”水平，中国海博会有望成为国际一流的海洋综合性展会，不仅为广东海洋经济发展注入新动能，也将为全球海洋经济交流合作作出更大贡献，真正实现“中国海洋第一展”的战略目标。

  2025-09-05

• 【湛江招商引资】2014年湛江市雷州市政府工作报告

  2014年3月12日在雷州市第十五届人民代表大会第四次会议上2013年工作回顾2013年，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力稳增长、惠民生、保稳定，全市经济社会呈现稳中有进的发展态势，特别是以经济总量为标志的综合实力迈上新台阶，基本完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值突破200亿，达200.99亿元，比增8.5%。其中，第一产业实现增加值86.91亿元，比增6.4%；第二产业实现增加值30.88亿元，比增6.8%；第三产业实现增加值83.19亿元，比增11.1%。实现地方公共财政预算收入5.34亿元，比增0.3%。三大产业比例调整为43.2:15.4:41.4。一年来，我们主要取得如下工作成效：致力于扩量增效，经济发展稳中有进。工业经济稳步增长。坚持抓大不放小，着力解决工业经济运行中的困难和问题，全市实现工业总产值114.98亿元，比增14.2%，规模以上工业企业完成增加值16.91亿元，比增16.5%。引进工业项目13个，新增规模以上工业企业18家。国电电力东里风电场并网发电；绿源尼龙塑料颗粒制造、大富贵保健酒、广东果园生物科技果酒等项目建成投产。雷州临港产业转移工业园申报认定工作取得进展。投入480万元，修编《乌石镇总体规划》，编制园区的可研、水土保持和环境评价等专题报告和园区总体规划、控制性详细规划，同时，争取广州花都区政府支持，积极推进雷州临港产业转移工业园申报认定工作，并与省盐业集团达成合作意向，共同开发园区规划范围内的雷州盐场8800亩土地。农业经济持续发展。加快农业结构调整步伐，着力发展粮食、糖蔗、水产、畜牧、果菜、林业等主导产业，农业整体水平和效益得到有效提高，特别是面对“温比亚”、“尤特”等强台风的连续袭击和局部水灾，全市广大干部群众奋力抗灾复产，抢种补种，农业经济在受灾之年仍然保持稳定发展的态势。全市完成农林牧渔业总产值135.39亿元，比增6.6%。其中，农业总产值88.24亿元，比增5.5%；渔业总产值23.49亿元，比增7.7%；林业总产值4.57亿元，比增8.1%；畜牧业总产值15.13亿元，比增8.9%。农业产业化发展进一步加快，流转农村土地67.9万亩，创建省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家。雷州东西洋水稻丰产田良种覆盖、机耕机收和病虫害综合防治率接近100%。粮食生产稳定发展，产粮33.04万吨，荣获“2013年全国粮食生产先进县”称号。服务业进一步拓展。面对经济下行压力，积极开拓和培育房地产、物流、运输、商贸等产业，有效拉动第三产业发展。全市实现第三产业增加值83.19亿元，比增11.1%，占地区生产总值的41.4%。社会消费品零售总额达101.79亿元，比增15%。外贸出口总额1.07亿美元，比增29.4%。年末金融机构存款余额180.89亿元，比年初增长15.3%；贷款余额79.41亿元，比年初增长20.3%。商品房销售面积31.5万平方米，比增25.2%。物流业发展较快。全市上规模的运输企业发展到5家，运输行业纳税达到453万元，比增18%；北部湾农产品流通有限公司挂牌营业；新增顺风、圆通、申通等物流快递配送网点8家。商贸旅游业日趋活跃。全市限额以上商贸企业达到62家。昌大昌大型超市国际店、尚品家居建材城开张营业，雷南大道家具建材街初具规模。雷王故里、海韵天成两个景区入选湛江新八景。全年接待游客216.71万人次，实现旅游综合收入14.57亿元，分别增长9.5%和31%。项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手，实行领导挂点负责制，全市实施重点项目13个，完成投资6.3亿元。半岛水产冷冻设备制造厂竣工。市客运中心建设项目主体工程封顶。中央商务区建设项目积极推进。大唐雷州火电项目全面提速，项目核准所需的12个专题报告已完成9个，首期595亩用地已签订征地协议，进厂道路建成通车。鸿坤电子、粤电红心楼风电等项目加快推进，银亿镍合金、寸金粉磨水泥等项目正在跟踪落实。三吉省级三类渔港投入使用。南渡河除险加固工程基本完成。松竹镇省级小型农田水利示范镇项目全面完成。省级水利建设示范县和小型农田水利建设重点县61个项目全面启动。投资3.1亿元，实施高标准基本农田改造23.91万亩。财税工作克难奋进。由于受“营改增”和对部分小微企业暂免征收增值税、营业税等政策性减税以及糖价下跌等因素的影响，财税工作面临前所未有的困境。面对税源减少的压力，积极应对，支持和帮助制糖、房地产开发和烟草等企业解决用地、融资、市场等困难和问题，使企业生产经营在困难局面下保持稳定，从源头上制止财税收入下滑的势头。同时，充分调动各镇（街）和财税部门、协税部门的积极性，加大欠税的清缴力度，积极开展小型房地产税费清理整顿工作，千方百计挖掘税收潜力，全市共追缴小型房地产税费1575万元，财税收入扭转了下滑态势。国有农林盐场全年上缴税款2266万元，为我市财政作出了积极贡献。严格控制一般性开支，统筹安排财政资金，化解历史债务9195万元，多年积累下来的突出问题得到有效解决。致力于加大基础投入，城乡环境进一步改善。城乡建设统筹推进。《雷州市城市总体规划（2010～2020）》通过专家评审，白水沟水库商务休闲区、环西湖水库文化行政区等5个片区控制性详细规划修编工作全面启动，新增控规面积13平方公里；9个镇总体规划修编任务全面完成。城市建设力度进一步加大，以推进白水沟水库商务休闲区、环西湖水库文化行政区“两大组团”建设为重点，投资2.5亿元，实施城建项目18个，新增建成区面积0.8平方公里。编制“三旧”改造规划方案18宗，完成改造项目2个。改造小街小巷3.6公里。回收储备土地730亩。西湖公园改造和西湖水库环湖路建设项目正在进行前期工作。城市管理工作不断加强。从12月开始，集中开展城区环境综合整治行动，铁腕整治违章建筑、乱搭乱建和占道经营，市容市貌初步改观。扎实推进创建生态文明镇村工作，全市投入6000多万元，进行第一批创建生态文明镇村道路硬底化建设，龙门、英利、乌石、唐家4个试点镇以及228个试点村道路硬底化率均达90%。投入1200万元，完成了18个镇生活垃圾中转站和2326条自然村生活垃圾收集点建设任务。英利镇、客路镇被评为湛江市宜居城镇，龙门足荣、纪家双水东等7个村被评为湛江市宜居村庄（社区）。基础承载能力不断增强。投入2.27亿元，升级改造县道13公里，维修改造干线公路52.6公里，建设农村硬底化道路306公里。邦企线和夏广路建成通车。环城路征地工作正在推进。投入300万元，改造、新建公共汽车候车亭27个。城区管道燃气工程动工建设。城市无害化垃圾处理场建设项目顺利推进。市国防指挥中心竣工。新增民用建筑防空地下室工程1.26万平方米。完成110千伏纪豪变电站和110千伏风电口东线建设；动工建设110千伏客路变电站；改造供电线路2062千米。生态建设和环境保护力度进一步加强。积极推进湛徐高速公路雷州段生态景观林带等重点绿化工程，完成成片造林1.5万亩。城区饮水安全工程正在积极推进，白水沟水库退出饮用水备用水源保护报批工作取得重大进展，进入省政府审批环节。大力推进治污减排工作，关停取缔14个污染项目，污染物排放得到有效控制。积极应对新闻媒体的监督，铁腕打击猎捕、销售、食用候鸟的违法行为，保护候鸟专项行动取得明显成效。致力于践行为民宗旨，民生保障进一步加强。民生保障能力持续改善。坚持保民生与保增长、保稳定相结合，组织实施了一系列重大民生工程。全市民生投入29.2亿元，占全年财政支出的85.74%，比增30.2%。千方百计扩大就业，在工业企业经营较为困难的情况下，新增城镇就业8290人、农村劳动力转移就业1.6万人。强化社会保障体系建设，全市养老保险参保人数55.5万人，医疗保险参保人数137.2万人，基金支出3.08亿元。5.2万人享受城乡低保，2780人得到医疗救助。继续开展“广东扶贫济困日”活动，筹集善款1279.24万元。五保对象集中供养和分散供养标准从原来每人每年250元和200元统一提高到427元；农村居民低保对象生活补助从原来每人每月65元提高到109元，城镇居民低保对象生活补助从原来每人每月110元提高到242元；孤儿生活补助从原来每人每月380元提高到400元。市福利中心建设项目正在选址。市殡仪馆迁建项目正在与雷州林业局商洽解决用地。积极改善人居条件，投入3522万元，实施农村饮水安全工程19宗，解决6.85万人饮水不安全问题。完成3310户农村贫困户、1300户水库移民茅草房改造。扶持258户“全倒户”建起新居。开工建设保障性住房562套，竣工424套。扶贫开发“双到”工作巩固深化。累计落实帮扶资金8468万元，实施扶贫项目365个，全市2582户1.39万人成功脱贫。城乡居民收入稳步提高。农民人均纯收入9230元，比增8.1%；全市财政全额供给人员津贴补贴达到人均3万元，实现“托低”目标。科技教育事业优先发展。开发新产品10个，开发新技术15项；专利申请95个、授权48个。积极引进高层次产业领军人才和项目，诸辉博士及其开发的高纯度植物酶制剂药品和保健品项目落户科芙乐公司，我市在湛江市产业领军人才和项目引进工作中获得第一名。实施“科普惠农兴村计划”，创建科普示范基地8个，推广新技术、新品种12项，辐射带动农村1820户。雷州一中新校区建设项目奠基。雷州三中初中部搬迁项目全面启动。全市投入9117万元，实施教育创强项目1053个。新建校舍4.23万平方米。新建镇级标准化中心幼儿园6所。教师队伍建设进一步强化，高中、初中、小学教师学历达标率分别达到86.35%、97.19%和97.23%。教育教学质量不断提升，2013年高考本科上线人数居湛江市（县、市、区）第二名。文体卫生等事业迈上新台阶。雷祖祠文化保护规划修编完成。唐氏古墓群被国务院核定为第七批全国重点文物保护单位。《雷州历史文化丛书》出版发行。新建农村文化广场51个、文化室109间。大力实施广电网络拓展工程，广播电视覆盖面进一步扩大。市女子手球队荣获2013年广东省青少年手球锦标赛第三名。市人民医院新院、雷州文化公园建设项目正在开展前期工作。低生育水平得到巩固，计划生育优质服务能力明显提升，实现了“省优”目标。全市人口出生率13.38‰、自然增长率8.68‰、符合政策生育率87.7%。致力于创新社会管理，社会大局进一步稳定。平安雷州建设进一步加强。深入开展清枪、禁毒、禁赌等专项行动，严厉打击黑恶势力、严重暴力和“两抢一盗”等违法犯罪行为，打掉各类犯罪团伙64个，破获各类刑事案件1135宗，收缴非法枪支836支，“110”警情和刑事案件同比分别下降13.1%、10.4%，人民群众安全感明显增强。社会治安视频监控系统建设扎实推进，建成监控平台2个，安装二类监控镜头1810个。严格落实安全生产和消防安全责任制，一批重大安全隐患得到及时有效整治。积极开展产品质量和食品安全专项整治行动，食品药品监管取得显著成效。反走私“六无”创建活动扎实开展，应急管理工作不断增强。基层基础不断夯实。提前完成村级组织换届工作，基层组织的凝聚力和战斗力进一步提升。村务公开和农村集体资产监管工作不断加强。严格实行领导包案、带案下访制度，继续开展“百干驻镇千干驻村解万难”活动，妥善解决农村退休干部、水管体制改革下岗分流职工的生活补贴问题，一大批信访问题有效化解。群众合法权益得到有效保障。认真抓好涉农收费专项治理，加大对征地拆迁、安置补偿、涉农资金的监察、审计力度，查处各类违法违纪案件113件。免费为困难群众提供法律援助263件。加强市场监管,强化消费维权，市场经济秩序进一步规范。殡改、档案、统计、人事、物价、双拥、工会、气象、市志、民族、宗教、对台、外事侨务、妇女儿童、残疾人、民兵预备役、防震减灾等工作也取得了新成绩。致力于加强自身建设，行政效能进一步提升。全面贯彻执行市委决定，自觉接受人大代表和政协委员的监督，依法办结人大代表建议意见19件，办结率95%；办结政协委员提案27件，办结率100%。坚持重大事项决策专家论证、技术咨询、群众听证、集体决定制度，进一步提高了决策水平。加快政府职能转变，深化行政管理体制和行政审批制度改革，效能政府建设不断加强。健全工作推进机制，完善目标考核体系，强化跟踪督办检查，保证了各项决策顺利落实。审计监督、行政监察、廉政建设坚强有力，违规收费、乱发补贴、私设小金库和工程建设领域突出问题得到有效治理。完成网上办事分厅平台建设，清理和取消185项行政审批和收费项目，为群众提供更加便捷的服务，经济发展环境不断优化。各位代表，过去一年，我们在改革中发展，在克难中前行，在挑战中奋进，成绩来之不易，这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着驻雷单位、驻雷部队和国有农林盐场大力支持，凝聚着各民主党派、人民团体、工商联、社会各界人士和离退休老同志的倾情回报，凝聚着全市170万人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向你们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！成绩固然可喜，问题不容回避。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中仍然存在许多困难和问题。一是全市解放思想、开拓开放的氛围还不浓，全民创业的意识还不强，各级干部抓经济、促发展的能力还有差距。二是经济发展速度慢、总量小。三是用地指标和建设资金瓶颈制约依然存在，基础条件十分薄弱，投资环境亟待改善。四是财源基础脆弱，增收后劲不足，刚性支出增长较快，要保证正常运转，财政压力非常突出。五是城市管理水平还不够高，违章建筑、占道经营、交通拥堵等问题较为突出。对此,我们必须直面现实，从容应对，妥善解决。2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是我市撤县设市20周年。做好2014年的工作，责任重大，意义深远。2014年市政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真按照中共雷州市委十二届四次全会提出的各项目标要求，以发展为主题，以基础设施、产业园区、城市扩容提质、现代农业、文化旅游、港口物流业“六大抓手”为主线，以保增长、保民生、保稳定为首要任务，改革创新，艰苦创业，为雷州崛起奠定雄厚基础。2014年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，其中，第一产业增长6.5%，第二产业增长15.5%，第三产业增长16.5%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长10%；实际利用外资1000万美元；地方公共财政预算收入增长13%；农民人均纯收入增长7.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在11.5‰以内；单位生产总值能耗降低3.89%；市区生活污水处理率80%以上。围绕以上目标和要求，2014年要突出抓好抓实以下工作：一、聚力“六大抓手”，坚定不移推进改革发展，在打造实力雷州上迈出新步伐全力推进基础设施建设。改造西湖大道和207国道城区段。加快推进环城路建设项目前期工作，重点打通环城东路，突破城东片区的交通瓶颈。建设省道290线唐家至龙门那双段、373线洋村至工业大道口段、县道南前线南兴至调风坑尾段、沈陈线沈塘至陈家桥段改造工程；改造乡道沥清路60公里。大力支持海湾大桥西连接线二期工程建设，确保湛江至雷州东线交通大动脉年内建成通车。积极推进乌石至英利疏港公路、东海岛到雷州高速公路延伸线以及207国道城区段西移前期工作，争取项目纳入省交通建设规划的笼子。加快企水省级二类渔港一期工程建设。完成南渡河水闸除险加固项目后续工程。加快实施省级水利建设示范县和省级小型农田水利建设重点县项目。动工建设北仔、三教海堤加固达标工程。全面完成2013年度高标准基本农田建设项目。全面完成客路、附城、英利110千伏输变电站建设工程，动工建设龙门220千伏输变电站。加快城区管道燃气、通信等基础设施建设，逐步实现城乡基础设施共建共享。全力推进产业园区建设。坚持以园区建设促进产业集聚，以项目引进壮大产业规模，以结构调整激发产业活力，努力构建布局合理、产业集聚、协调发展的产业新体系。积极推进雷州临港产业转移工业园申报认定工作，围绕“抢速度、早落地”为目标，坚持“筑巢”与“引凤”同步推进，紧盯大唐雷州火电和银亿镍合金项目不放。全力配合大唐公司启动雷州火电项目“五通一平”建设工作；积极落实银亿镍合金项目的供地价格、电力供应、环保指标等问题。加强与湛江奋勇高新区合作，推动奋勇工业集聚区在建项目早日竣工投产，同时，扩大园区规模，增加熟地储备，力促广东长实电缆、湛江千护宝公司鱼胶原蛋白等项目落户园区。坚持以项目建设推动工业发展。全力支持广东画景矿泉水公司扩建，加大力度推进科芙乐公司菠萝蛋白酶项目建设。优先满足原雷城糖厂搬迁项目、寸金240万吨粉磨水泥项目用地等要素需求，实行双向约束，加紧前期工作。积极跟踪湛江蓝海湾30万吨芳构化、粤电红心楼风电、中航调风风电、纪家光伏发电等项目。扎实推进传统产业改造升级。综合运用市场调节等手段，优化资源配置，重点支持制糖企业发展酒精生产、板材加工、制药等下游项目，延伸产业链条。继续以“促销、稳产、保市场”为重点，加大融资、担保、贴息等政策支持力度，帮助企业解决实实在在的困难和问题，促使北部湾、运源、珠联、伊齐爽、鹰峰、红土地等农海产品加工企业提高资源利用率、市场占有率，进一步扩大产业规模，力争全市实现海产品加工业年产值7亿元以上，水果罐头加工业年产值5亿元以上。协调解决半岛冷冻设备有限公司生产经营中存在的困难和问题，力促企业尽快恢复生产。整合林木加工行业，促进中小林业加工企业发展，提高综合生产效益。全力推进城市扩容提质。按照完善功能、拓展新城、打造特色的总体要求，全力实施“北拓、南连、西进”战略，将雷城打造成“湖在城中、城在画里”的湛江区域副中心城市。重点打造北区、西区“两大组团”。7月1日前完成市汽车总站的搬迁，并以建设雷州一中新校区和市客运中心为推手，带动工业大道周边土地的开发，使环西湖水库文化行政区组团聚集更多人气；完成白水沟片区排污、供水管网等配套设施建设，增设公交线路，推动白水沟水库商务休闲区开发提速。坚持错位开发，功能互补，积极引进实力雄厚的大型房地产企业，大力推进塘边水库片区开发。加大对土地资源的盘活、整合、运作力度，搬迁市殡仪馆，回收征用附城镇政府周边闲置土地，增加土地储备，为开发环西湖水库片区夯实基础。完成城市无害化垃圾处理场建设工程。整治市实验小学片区“水浸街”路段。实施“城市精细管理年”行动，坚持以治脏、治乱、治差、治堵为重点，进一步提高城市管理水平。强化城市管理综合执法，推进城市管理服务网格化、精细化和智能化。全面整治乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱画、乱搭滥建现象，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营等违章行为，切实加强农贸市场、商业网点和“五小”行业管理，营造整洁优美、规范有序的市容环境。依法治理乱停车辆、乱穿马路、乱闯红灯、逆向行驶等违法违章行为，加大对“黑的”、摩托车非法营运整治力度，增加公交车线路覆盖面积和公共汽车、出租车运力，实行城区中小学错峰上下课，化解交通拥堵的压力，营造道路畅通、群众方便的交通环境。大力发展城市经济，按照“一纵三横”商业格局，打造以商业城二手车市场为龙头的汽贸，以市客运中心为核心的客运、物流，以中华、国际广场为中心的商贸，以顺德、全友家具城为中心的家私、建材等特色街区，促进城区经济做大规模、提升层次。继续开展创建生态文明城镇村活动。完成第二批4个生态文明镇和228个生态文明村创建任务。加快推进城镇化进程。大力发展镇域特色经济，改造升级镇级农贸市场，活跃商贸业，推动城乡第三产业发展，促进人流、物流和资金流向中心镇或建制镇镇区集聚。全力推进现代农业发展。全面落实粮食生产扶持、补助政策，充分调动农民的种粮积极性，确保全市粮食播种面积稳定在100万亩左右、总产量达35万吨以上。动工建设6.5万吨国家粮食储备库，保障粮食储备充足和市场供应平稳，并以储备库为依托，打造粮食加工集聚区。以发展高效农业、绿色农业为方向，加快土地流转，整合涉农项目资金，推动农业产业布局向基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化发展。加快农业园区建设，进一步提高农用地规模经营率。启动并扎实推进雷州东西洋省级优质稻米产业化示范区建设，打响东西洋优质大米品牌。扩大政策性水稻种植保险覆盖面，开展甘蔗种植保险试点。推进糖业种植、设备、技术、管理和产品升级，实现蔗农增收、企业增效、政府增财。完善纪家文园蔬菜园区、覃斗铺前四季豆示范区，支持正大公司扩大对虾、种猪养殖规模，规划启动覃斗芒果热带水果种植园区和流沙南珠养殖基地等农业园区建设，新建改建农业园区8个、标准化畜牧园区6个、现代渔业园区2个，提升设施农业的规模和水平。深入开展“农超”对接、直销配送，强化高端农海产品品牌创建，确保年内新认证绿色农海产品38个。积极构建新型农业经营体系，鼓励发展家庭农场，大力培育农民专业合作社，不断提高农业组织化程度。全力推进文化旅游开发。坚持旅游发展和文化传承相结合，充分发挥雷州文化底蕴深厚的优势，深入挖掘旅游资源内涵，让文化旅游资源“活”起来、文化特色“亮”起来、旅游产业“兴”起来。实施旅游个性化、精品化战略，全力打造“一带四区”旅游空间格局。启动曲街“穿衣戴帽”古建筑保护工程，建设雷祖祠楹联碑廊，包装提升邦塘古民居，局部拓宽三元塔公园，修复陈瑸等雷州历史文化名人故居，支持樟树湾公司加快建设茂德鼓城，着力打造以雷城为中心、以“雷文化”为主题的文化旅游带。全力支持、深入推进乌石天成台度假村综合开发，大力发展休闲度假、商务会展、康体健身等新兴业态，精心打造滨海生态养生观光旅游区。加强佛教文化与山水旅游的联动，组合推出九龙山参禅与鹰峰岭火山公园观光精品线路，打造“禅文化”生态旅游区。积极引进大型文化旅游企业，以国家级文物保护单位唐氏古墓群为依托，开发旅游项目，打造文化传承创新区。积极跟进国叶奥园“北部湾国际文化旅游城”项目，把纪家盘龙滩规划建成一个占地5万亩，集国际养生、海洋经济产业、商业集群、生态居住功能为一体的“中国南方冬休养生基地”和世界级“滨海旅游示范区”。坚持“政府引导、企业主体、上下联动、市场运作”，积极开拓国内旅游市场。全力推进港口物流业发展。科学规划港口功能，变海岸优势为港口优势，变港口优势为园区优势，发展原材料大进、工业产品大出的现代产业集群。加强与湛江港务局沟通，规划建设乌石临港工业园5万吨货物专用码头，重点发展煤炭、矿砂、化工原料集散市场。加快流沙临港物流园区建设，配套完善基础设施，积极引进大型船运公司、知名物流运营商，开辟东南亚近洋运输新航线，打造木材、食糖、化肥等大宗货物集散中转基地。依托乌石国家级中心渔港，加快建设仓储物流配送中心和大力发展船舶修造及配套产业。以企水省级二类渔港为依托，积极引进海产品深加工和物流配套企业，建设对接环北部湾区域性海产品加工贸易物流基地。各位代表，雷州的发展，核心在工业、亮点在农业、重点在项目、关键在基础。面对雷州经济社会发展存在的困难和问题，我们坐不住、等不起、慢不得，我们一定要点燃工作激情，采取非常之举，超前谋划、优先安排、抓紧建设，通过聚力“六大抓手”，增强发展动力，加快发展步伐！二、聚焦民生改善，坚定不移推进统筹发展，在打造幸福雷州上取得新成效提高财政保障能力。大力发展民生财政，落实惠民政策，优先保证“三农”、社会事业、民生工程等重点支出。充分利用各种财政政策和财政资金的导向作用，支持重点企业和项目建设，催生新的财源增长点；强化经济实绩考核，理顺和规范市、镇两级财政分配关系，激励镇（街）、部门主动作为，抓招商、上项目、增税收。加大税收征管和稽查力度，进一步完善协税护税网络，强化收入源头管理，努力做到应收尽收。强化国资企业管理，管好国有资产，实现国资企业保值增值。规范土地及砂石等矿产资源出让“招拍挂”，用活政府资源，挖掘增收潜力，变资源为财源，变税源为税收，力争财政收入实现增长13%的目标，增强财政保障能力。积极推进市农村信用合作社改制工作，支持组建农村商业银行。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，完成就业培训5000人；实现新增城镇就业8100人，下岗失业再就业6000人，转移农村劳动力1.5万人，促进城乡群众充分就业。继续扩大城乡居民参保面，确保城乡养老保险参保覆盖率达100%、城乡基本医疗保险参保率达100%。完善城乡最低生活保障制度，实现城乡困难群体应保尽保。强化社保基金和就业专项资金监管。完善社会救助体系，大力发展慈善事业，建设雷州慈祥福利院。支持民办养老机构建设，推动养老事业健康快速发展。加快保障性安居工程建设，投入6900万元，动工建设500套、27500平方米保障性住房。认真做好新一轮扶贫开发“双到”工作，完成72条贫困村年度脱贫任务。力争改造农村茅草房、危房4000户，努力改善贫困群众的生产生活条件。努力兴办优质教育。加快雷州一中新校区建设，力争下半年完成一期工程。完成雷州三中初中部搬迁工作。继续推进教育创强工作，积极稳妥推进农村小学布局调整，努力缩小城乡区域教育发展差距。全面完成东里、附城等5个镇教育创强任务，配齐配足农村中小学教师和教学仪器、设备设施。实施边远地区在编在岗教师岗位补贴政策。积极推进民办教育加快发展，重点支持隆基公司在雷南大道建设办学规模3000人的初级中学；鼓励广东樟树湾公司与湛江一中联合办学，增加优质学位。繁荣发展社会事业。完成市卫生和计划生育局组建工作。优化医疗资源配置，放大市人民医院和市中医院的辐射效应，促进优质医疗资源向镇村延伸。完成杨家镇、松竹镇卫生院改薄工程。实施国家基本药物制度，切实减轻群众看病负担。强化医德医风建设，规范医疗机构行为，提高医疗服务质量。坚持计划生育基本国策，严格执行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平。推进“阳光计生”、“惠民计生”和“法治计生”，坚决整治“两非”行为，促进人口性别结构平衡，实现政策生育率88%以上。强化食品药品监管，严厉打击制售伪劣食品药品等危害人民群众生命健康安全的违法行为。加大公共文化体育设施建设力度。整合改造城区中学体育场馆，认真做好第十四届省运会筹备工作。完善广播电视“村村通”工程；实现有线数字电视信号城镇全覆盖。充分发挥镇村文体设施功能，积极开展全民健身运动。广泛开展“广场文化”、“送戏下乡”活动，不断丰富群众文化娱乐活动。切实加强文化遗产与非物质文化遗产的保护、开发和利用。加强国土资源管理，坚守耕地红线。全面关停实心粘土红砖厂，禁止实心粘土红砖生产经营活动，保护土地资源和生态环境。扎实推进人民防空工程建设，提高人防工作水平。加强垦地合作，实现优势互补，共同发展。重视老龄、残疾人和红十字会事业。扎实做好第三次全国经济普查工作。认真做好海防与打私、殡改、史志、档案、保密、对台、通信、机关事务、民族宗教、外事侨务、工商、供电、盐务、气象、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。强力维护社会稳定。扎实推行网格化社会管理模式，深入开展平安村（居）、平安社区创建活动，构建文化引导、源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。完善城市视频监控体系。坚持对严重暴力和黑恶犯罪“零容忍”，深入开展“雷霆扫毒”、“雷霆扫穴”及治爆缉枪等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，铁腕整治社会治安，进一步提升人民群众安全感和满意度。完善基层民主自治制度，提高城乡农村基层组织民主自治能力。健全公共突发事件应急管理机制，增强应急处置能力。落实安全生产责任，确保安全生产各类事故起数、死亡人数和直接经济损失等指标零增长。各位代表，和谐稳定、协调发展是社会发展最重要的主题，我们必须积极顺应群众期待、回应百姓关切，着力提升雷州170万群众的幸福指数、满意指数和安全指数！三、聚集精气神，坚定不移推进政务环境建设，在打造清明高效政府上再上新台阶展望2014年，新形势、新任务对政府施政提出了更高要求，我们将以为民、务实、清廉为目标抓好政府自身建设。建设奋发有为、敢于担当的政府。坚持苦干实干，树立用结果说话的工作政绩导向，坚决破除不思作为、明哲保身的陈旧观念。强化敢想、敢闯、敢于直面矛盾、敢于担当的进取意识，把心思用在抓发展上，在困境中找出路，在推进中破难题，在发展中求突破。切实改进会风文风，大兴调查研究之风，力戒形式主义，把主要精力凝聚到抓重点、克难点上,凝聚到抓落实、求实效上。加强督查督办，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，确保政令畅通，令行禁止，保证重点工作快落实、重点项目快建成、重点事项快完成。建设依法行政、规范有序的政府。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督；高度重视人大代表、政协委员的议案、建议、提案办理工作；认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高政府科学决策水平；自觉接受新闻舆论和公众监督，让权力在阳光下运行。健全行政执法责任制、责任追究制和行政执法考核机制。加强规范性文件的备案审查，做好行政复议工作。落实领导干部学法用法制度，提高依法行政能力和行政执法水平。建设以人为本、为民谋利的政府。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，倾听群众呼声，体察群众疾苦，关心群众生活，真心诚意为老百姓办实事、做好事，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。重视社会管理和公共服务，停止新建楼堂馆所，停止一般公务用车审批，严禁超预算支出，把更多的财力、物力等公共资源投入到推进发展和改善民生上，竭尽全力解决好群众关心的问题，真正做到“政府过紧日子，人民过好日子”。建设高效运作、风清气正的政府。推行实绩量化目标考核，完善干部政绩考核机制，以发展论英雄，凭实绩用干部，让政府工作人员精心谋事、潜心干事、尽职办事。进一步推进电子政务建设，健全落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制。加大政务公开力度，主动公开财政预决算、环境保护、社会民生、安全生产等重要信息。强化规划管理，建立和完善土地征收、出让的管理规定，杜绝城市规划建设和土地交易过程中出现腐败、失职、渎职现象。严格落实中央“八项规定”和省市实施办法，全力解决“四风”突出问题。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的要求，最大限度压缩行政经费开支。加强权力运行的管理和监督，把权力关进制度的笼子，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！困难激励斗志，团结昭示力量，行动铸就辉煌！让我们沿着党的十八大指引的方向，在市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧力量，坚定信心、迎难而上，众志成城、砥砺进取，为推动雷州跨越发展而努力奋斗！

  2025-09-05

• 徐闻现代农业示范区建设提速 金菠萝基地引领产业升级

  近年来，徐闻县通过招商引资引入多家农业科技企业，累计投入近亿元推进国家现代农业示范区建设。其中，与广州某农林科技公司合作的金菠萝种植基地成为示范区标杆项目，通过标准化种植和产业链整合，带动区域农业转型升级。 一、示范区建设初显成效 自2023年以来，徐闻县严格按国家标准统筹15个重点农业项目，涵盖种植、加工、流通等领域。核心工程包括投资1000万元的农业科技展示中心，目前主体工程进度过半；另安排同等规模资金用于“政银保”农业贷款，相关方案已提交省级机构审批。通过扶持龙头企业与合作社，当地形成“生产—加工—销售”一体化模式，例如某菠萝合作社新增生产线后年加工鲜果能力提升至5000吨，创造近百个就业岗位。 二、特色产业带动增收 示范区重点培育菠萝、桑蚕等优势产业。某桑蚕合作社通过建设冷库将桑叶加工为蔬菜销往珠三角，年增收超千万元。金菠萝基地引入滴灌技术和新品种，亩产效益较传统种植提升三成，产品通过电商平台销往全国。2024年初统计显示，示范区已带动社会资本投入6000余万元，辐射周边超万亩农田标准化改造。 三、科技赋能农业转型 徐闻县在示范区推广设施农业与数字技术，新建500亩智慧大棚实现环境参数远程监控。农业科技展示中心建成后，将集成新品种研发、技术培训等功能。此外，当地联合金融机构开发专项信贷产品，缓解新型经营主体融资难题，2023年累计发放涉农贷款超4000万元。 四、产销体系持续完善 示范区构建冷链物流网络，配套建设3个产地冷库和2个加工中心，菠萝等鲜果损耗率从20%降至8%。通过举办产销对接会，2023年促成农产品订单总额逾8000万元。下一步，徐闻县计划扩大电商服务站覆盖范围，推动更多特色农产品接入线上销售渠道。 目前，徐闻县现代农业示范区已形成“科技引领+龙头带动+农户参与”的发展格局，相关经验获省级部门推广。未来三年，当地将重点打造热带农业产业集群，进一步强化联农带农效应。

  2025-09-05

• 陈良贤粤西三市调研园区质检与基建进展

  副省长深入粤西阳江、茂名、湛江三地，围绕产业园区发展、质量技术能力提升及交通基础设施重点项目建设展开专项调研，现场指导招商引资与企业服务工作。此次行程旨在实地评估区域经济高质量发展关键领域的推进成效，考察产业承载平台建设、产品检验检测支撑体系运行状态以及骨干路网施工进度，并对下一阶段重点工作作出部署。 一、产业园区发展势头强劲成为区域经济增长主引擎 阳江、茂名、湛江三市依托省级产业转移政策，近年来持续推进产业园区扩容提质，初步形成特色鲜明的集群化发展态势。阳江重点培育的合金材料与风电装备制造基地，吸引数十家上下游企业集聚，产业链完整性显著提升。茂名着力打造绿色化工与新材料产业带，通过配套完善促进传统石化产业转型升级。湛江则充分发挥港口优势，加速发展临港先进制造业，多个重大产业项目正在建设中。三市园区依托精准招商引资策略，成功引入一批带动力强的龙头项目，园区工业产值占当地规上工业比重持续攀升，有效承接珠三角产业溢出，为区域协调发展注入新动能。下一阶段需着重强化园区基础设施配套，提升专业运营服务能力，优化土地集约利用水平，确保产业项目引得进、落得下、发展好。 二、骨干交通网络建设全面提速赋能区位优势升级 2024年粤西地区重大交通工程建设进入攻坚阶段。在高速公路方面，沿海高速阳江至湛江段、湛江环城高速关键节点工程正在按计划推进，年内将实现湛江与相邻地市高速通道互联互通目标。国省道改造工程进度明显加快，茂名境内多条干线公路完成黑底化改造，湛江港疏港道路拓宽项目取得阶段性进展。阳江港集疏运体系同步优化升级。这些项目建成后将大幅缩短三市与粤港澳大湾区核心城市的时空距离，显著强化粤西连接北部湾城市群的陆路通道能力，为区域融入新发展格局提供坚实的交通支撑。当前需在确保施工质量与安全的前提下，科学组织力量攻坚控制性工程，同步做好新建道路养护管理与智能交通体系规划衔接工作。 三、质量技术支撑体系持续完善护航产业转型升级 调研期间专门考察了位于三地的省级质检中心技术机构。阳江五金刀剪及风电装备质检中心通过国家认证检测项目持续扩充，检测周期缩短对产业创新形成有效支持。茂名石化产品质量检验中心强化新材料检测技术开发，服务当地中小企业提升品控能力。湛江热带农产品及水产品质检中心新建成实验室开始运行，检验能力覆盖大宗出口商品全链条质量监控。技术机构围绕地方主导产业强化标准研制与合格评定服务，在推动企业质量提升、应对技术性贸易壁垒方面成效显著。未来需加强检测技术与产业发展前沿对接，探索建立适应新质生产力发展的质量基础设施协同服务机制，通过检验检测数据深度分析反向赋能产业升级决策。 四、锚定高质量发展目标部署重点攻坚任务 调研强调必须牢牢把握高质量发展首要任务，深入贯彻国家关于区域协调发展的战略部署。在产业领域，要全面推进产业基础高级化产业链现代化，依托园区主阵地大力发展实体经济，落实落细企业降本增效政策，优化营商环境激发市场主体活力。交通领域继续推进“市市通高铁”工程前期工作，加快补齐内联外通短板，深化港口群资源整合与多式联运体系建设。质量工作要构建更高水平的质量供给体系，重点增强中小企业质量竞争力，依托现代技术手段提升质量监管效能。同时严格压实企业安全生产主体责任，强化在建交通工程、园区企业及特种设备运行的安全风险管控，坚决守住安全发展底线。 五、强化政策落地与服务创新优化发展环境 特别指出要深化“实体经济十条”等惠企政策宣传解读与服务落地机制，通过数字赋能提升政策兑现效率，切实降低企业在用地、用工、用能、物流等方面的制度性成本。建立健全企业全生命周期服务体系，重点解决重大项目建设过程中的要素保障问题。推动质量基础设施“一站式”服务向基层延伸，加强先进质量管理方法推广与质量人才培育工程。深化跨部门联合监管机制创新，推行信用监管与精准执法相结合的新型监管模式，为各类经营主体创造稳定公平透明的发展环境，全面激发区域经济增长内生动力。

  2025-09-05

• 海口高新区赴湛江推动医药产业协同 恒诚集团10亿投资落地美安科技新城

  为深化琼州海峡经济带产业协作，海口高新区近期赴湛江开展精准招商引资，与当地知名医药企业达成战略合作。据悉，恒诚集团计划投资10亿元在海口美安生态科技新城布局医药全产业链，涵盖总部经济、化药生产、物流基地及星级酒店等项目，标志着琼粤两地在医药健康领域的合作取得实质性突破。 一、医药总部经济落地助力产业升级 恒诚集团将在美安生态科技新城设立医药总部及结算中心，整合研发、管理、资金等核心资源。该项目的实施将提升海口生物医药产业集聚度，与湛江现有生产基地形成“研发-生产-结算”一体化链条，推动琼州海峡两岸医药产业协同发展。 二、化药生产基地构建完整产业链 企业拟投资建设现代化化学药品生产基地，通过兼并重组本地药企及引入外地先进技术，填补海口在化药领域的产能空白。项目建成后将实现年产值超5亿元，带动上下游配套企业集聚，形成从原料药到制剂生产的完整产业生态。 三、医药物流基地强化区域辐射力 与海南农垦合作建设的医药物流基地，将依托海口区位优势及自贸港政策，打造面向东南亚的药品仓储配送中心。该基地规划建设智能化冷链仓储系统，可满足跨境医药产品仓储物流需求，预计降低区域医药物流成本20%以上。 四、星级酒店配套提升城市服务能级 作为产业配套的重要组成，恒诚集团将在海口市区投资建设高端星级酒店，引入国际知名酒店管理品牌。该项目不仅服务于商务差旅需求，还将结合健康疗养特色，为国际旅游岛建设提供高品质住宿体验。 此次合作是落实琼粤两省战略合作协议的具体实践，双方将建立常态化沟通机制，确保项目在年内启动建设。海口高新区已组建专项服务团队，从土地供应、政策兑现、人才引进等方面提供全流程保障，推动项目早投产早见效。

  2025-09-05

• 廉江税务精准服务助力小微企业轻装上阵

  在全面推进经济高质量发展的背景下，廉江市通过优化税收服务与落实优惠政策双轮驱动，为小微企业减负增效提供了有力支撑。当地税务部门以“送政策下乡”等创新举措打通服务“最后一公里”，将招商引资与惠企服务深度融合，激发市场主体活力，成为区域经济发展的关键助力。 一、政策转型期的企业困惑与破局 营业税改征增值税初期，部分小微企业因对政策理解不足产生经营顾虑。廉江市税务部门调研发现，政策落地难主要集中在申报流程复杂、税率适用模糊等问题上。对此，该局组建专项工作组，梳理出制造业、服务业等六大行业高频咨询清单，为后续精准服务奠定基础。 二、立体化宣传矩阵构建服务网络 2016年启动的“送政策下乡”行动覆盖廉江市全部乡镇，采取三种创新形式：一是开设流动宣讲车，在产业园区设立临时咨询点；二是制作动漫解读视频，通过线上平台推送至企业端；三是建立“政策辅导员”制度，为重点企业配备专职答疑人员。这种“线上+线下”模式使政策触达率提升至93%。 三、数据印证政策实效 截至2016年9月统计显示，廉江市累计为8.3万余户次小微企业减免税费1.2亿元，其中制造业享受优惠占比达41%。某家电配件企业负责人表示：“税负降低后，我们将资金投入技术改造，当年产能提升15%。”税收红利直接转化为企业研发投入的案例在廉江并非个例。 四、长效机制护航企业发展 建立“政策落实-效果跟踪-反馈优化”闭环机制：每季度开展企业回访，收集政策执行痛点；开通绿色通道处理特殊行业诉求；联合金融机构开发“税信贷”产品。这种动态管理模式使政策适配性持续提升，企业满意度保持高位。 当前，廉江市已形成“政策精准推送-服务即时响应-效果量化评估”的完整服务体系。税务部门表示，将持续聚焦小微企业需求迭代服务措施，让税收优惠从“纸上条文”转化为企业发展的真实动能，为实体经济行稳致远提供制度保障。

  2025-09-05

• 湛江国际机场迁建助推招商引资 领导会晤深化合作进程

  湛江国际机场迁建项目持续推进，为区域发展注入新动力，招商引资潜力显现。当地主要领导与航空集团高管近期会面，聚焦项目前期进展，旨在优化交通枢纽功能，带动粤西经济转型升级，吸引更多投资和产业布局。 一、项目规划背景源于2021年的重大决策调整。当时，依据上级政府部署，湛江国际机场迁建工程的飞行区指标从原有标准提升，旨在建设为干线机场，服务于区域一体化战略。这一升级为提升机场容量和竞争力打下基础，湛江市及周边吴川地区行政单位迅速响应，结合区域发展规划，启动倒排工期机制。项目布局旨在填补粤西空运缺口，推动经济走廊建设，为招商引资创造硬件基础。 二、2022年至2023年期间，前期工作取得显著成效。项目征迁任务进度顺利推进，林地清理及周边障碍物清除均在2023年上半年加速完成，凸显了当地单位与相关管理集团的协调效率。例如，招标流程、施工场地准备工作在当年紧密推进，施工道路和水电供应等基建环节并行展开。这些步骤为项目落地奠定基础，预计2023年晚些时候实现开工条件，避免延误关键时间节点。这一进程体现了多方协作的系统性，优化了资源配置。 三、未来路径着重于协议签署和程序加速。2023年下半年，双方计划强化联动，尽快完成机场迁建协议的签订，并共同推进预可研报批等环节。管理集团将深化与湛江单位的配合，缩短审批周期，确保建设步伐高效推进。目标包括在2024年初步形成运营框架，带动更多配套产业入驻。此类计划展现了长远愿景，旨在强化机场的可持续性效益，为招商引资构建完整生态链。 四、项目对区域经济影响深远。2021年决策升级以来，湛江国际机场被视为粤西振兴的关键抓手，能大幅提升物流和人流效率，促进产业集聚和外贸增长。预计到2025年，该项目将拉动就业和投资规模，支撑当地新型城市群发展。湛江单位强调服务保障角色，在上级对接中发挥中介作用，确保项目顺利转化为经济增长动力。最终，这一迁建项目将助力广东全省经济格局优化，彰显民航升级的战略意义。

  2025-09-05

有想补充的信息？点我投稿