湛江市人力资源产业园区

• 湛江石化园区引资筑梦新台阶

  近日，湛江市积极携手中国石油和化学工业联合会，深化战略合作，共推东海岛石化产业园区规划建设和招商引资工作，以实现产业高质量发展与环境可持续共赢，为全国石化转型升级探索新路径。 一、石化产业作为国民经济基础，中国正加快从化工大国向强国转型，强调企业入园集中发展。这响应了国家宏观政策指导，优化资源配置并减少污染风险。当前，行业趋势要求各地打造高标准园区，通过先进管理机制提升竞争力。例如，国内其他化工聚集区经验显示，一体化布局和绿色技术创新可降低企业运营成本，湛江依托后发优势，可借鉴这些模式抢占发展高地。 二、东海岛石化产业园区得益于湛江深水良港及广阔土地储备，具备先天区位条件。项目规划早先布局，整合中科炼化等龙头企业投资，形成上下游产业链衔接。据相关行业数据，此类集聚策略能有效吸引关联企业进驻，推动集群效应。当地政府决策科学，聚焦高起点配套建设，确保园区承载能力适应未来扩张，这与国家对沿海经济带战略匹配。 三、战略合作框架涵盖园区开发、运营管理和招商引资等多维度。中国石油和化学工业联合会作为国家级组织，将为湛江提供政策咨询、国际企业推介等服务。具体行动包括组织精准招商活动，筛选上下游伙伴，促进项目落地。同时，湛江承诺优化营商环境，打造法治化服务型政府，以提升投资吸引力。这种模式已在沿海其他工业区试点，助力产业链高效整合。 四、招商引资策略强调精准化和可持续性。通过专场推介吸引全球化工资本，重点引入绿色技术企业，实现产业发展与环保协同。湛江计划对标国际先进园区标准，强化生态保护措施，如减排技术改造。实践证明，类似合作能加速产业集群形成，例如，国内其他石化基地已通过专业化招商实现双赢增长，湛江可复制这些成功经验。 五、未来发展中，该合作旨在将东海岛园区打造为全国石化创新试验区。聚焦智能化和绿色制造，开发新材料和新工艺，积累可推广经验。这不仅推动本地经济升级，还将贡献于国家产业优化目标。长远看，湛江石化基地有望成为世界级化工中心，带动区域就业和收入提升，展现战略合作的社会价值与时代意义。

  2025-09-03

• 【湛江招商引资】2014年湛江市政府工作报告

  2014年2月17日在湛江市第十三届人民代表大会第四次会议上湛江市市长王中丙各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，在市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署，围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标，面对复杂形势不困惑，面对繁重任务不退却，面对人民期待不浮躁，奋发图强、团结实干、攻坚克难，实现了经济社会平稳较快发展，完成了市十三届人大三次会议确定的年度主要目标任务。过去一年，我们全力打基础谋长远，强产业调结构，抓扩容重提质，惠民生促和谐，经济社会发展实现历史性突破。全市生产总值、金融机构存款余额双双突破两千亿元，消费品零售总额突破一千亿元，固定资产投资近八百亿元，地方公共财政预算收入突破一百亿元，农民人均纯收入突破一万元，主要经济指标实现了两位数增长；湛江钢铁基地全面动工，东海岛掀起建设高潮；城市环境整洁有序，城市面貌焕然一新：“治水”取得新突破，南柳河河水从黑臭变清澈，赤坎水库从脏乱变美丽；科学防御“温比亚”、“尤特”等6次台风袭击，取得吴川“8·15”抗洪抢险全面胜利；成功处置“1·13”管道原油泄漏事件：“湛江海洋周”盛况空前，东盟华商交流会成功举办，开放、生态、奋进的湛江吸引了世界越来越多的目光!一年来，我们主要抓了以下工作：着力加快发展，综合实力迈上新台阶。全市生产总值2060亿元，增长12%，经济总量在全省排名从第九位上升到第八位。人均生产总值2.9万元，增长11.2%.地方公共财政预算收入105.9亿元，增长15%；来源于湛江财政总收入573.4亿元。城镇居民人均可支配收入22371元，增长10.6%；农民人均纯收入10737元，增长12.3%.各位代表，湛江经济总量从百亿元跨入千亿元用了17年，从千亿元跨入两千亿元用了5年，标志着在新世纪第二个十年，湛江迎来了发展机遇期，进入了快速成长期，走进了崛起新时代。着力做大产业，振兴发展增添新后劲。重点项目建设提速，湛江钢铁基地全面动工，完成投资52亿元，焦炉、烧结、高炉、炼钢、连铸、热轧和冷轧七大主体及附属配套工程开工建设，建成30万吨原料码头：“宝钢梦想起航”展览圆满成功。中科炼化项目基本完成红线内搬迁清表和厂区场平，具备全面开工条件。湛江晨鸣一期实现产值78亿元，二期18万吨纸杯原纸、三期19万吨高档文化用纸项目相继动工。全市重点项目完成投资370.3亿元，增长42.2%.固定资产投资795.6亿元，增长39%.工业经济较快增长，规模以上工业总产值2025.9亿元、增长18.2%，增加值659.2亿元、增长14.9%.扎实开展“三服务”活动，建成威立电缆、德利化油器、半岛科技、华思科技、华海结晶果糖等项目，中海油80万吨重交沥青技改项目动工，15万吨中能酒精燃料乙醇项目获得国家核准。实施骨干企业培育行动计划，新增销售收入亿元以上企业16家，其中10亿元以上骨干企业1家。园区带动作用显现，深入开展“三讲三评”，赤坎、廉江、霞山分别获得第一、二、三名。湛江产业转移园获得省扶持资金2.5亿元。10个工业园区新开工项目50个，建成项目24个，实现产值948亿元、增长31.9%.5县(市)生产总值全部突破百亿元，其中廉江突破300亿元。创新发展能力增强，专利申请量、授权量分别增长29.2%和20.6%，成为国家知识产权试点城市；获得国家科技成果奖励1项，新增高新技术企业4家、创新型企业两家；落实校地联席会议制度，新增两个产业技术协同创新战略联盟。新增欢乐家、半球两件中国驰名商标，同德药业设立国家岭南药用芳香油重点研究室。服务业持续发展，服务业增加值824.2亿元、增长13.2%，社会消费品零售总额1010.7亿元、增长15%.港口吞吐量1.8亿吨，增长5.4%.民航旅客吞吐量创历史新高，达到70.5万人次，增长36.4%.银信物流一期建成，北部湾农产品流通综合示范园首期基本完工，举办全国农产品流通跨区域投资促进与品牌推介活动；海田物流产业园挂牌，东盟城动工。光大银行等金融机构落户，人民大道“金融街”基本形成；金融机构本外币存款余额2173.4亿元，金融存贷比56.5%.评选产生湛江新八景，接待游客2543.5万人次、旅游总收入155.5亿元，分别增长13.6%和22.3%.现代农业稳健发展，农业增加值421.4亿元、增长6.1%.新增农民专业合作社288家。建成基本农田保护示范区4.96万亩；雷州东西洋水稻良种覆盖、机耕机收和病虫综防率接近100%.建成农垦沃尔多曾祖代和正大父母代种猪场。海洋产业总产值1308.4亿元，增长12.6%.湛江特色水海产业国家农业科技园获得批准，国家级海产品质量监督检验中心建成使用。建成小型农田水利示范镇7个，完成41宗小型水库除险加固工程。着力扩容提质，城市建设取得新进展。编制完成湛江城市发展战略规划、城市总体规划和近期建设规划。新区建设全面启动，海东新区总体规划获得省政府批准，完成征地9400亩，海东快线、恒大绿洲等项目和岸线滩涂综合整治工程动工。西城新区规划通过评审。中心城区提质步伐加快，城市原点广场、西澜湾渔人码头、中央商务区和海上运动中心动工；海滨大道完成改扩建，湖光快线、社坛路建成通车，广州湾大道动工建设。完成3个“水浸街”整治和康顺路、康宁路等8条市区道路“白改黑”，实施117条小街小巷改造，“三旧”改造取得新突破。渔港公园海滨浴场建成开放。城区公交实现WIFI全覆盖。建成市区生活垃圾处理场三期，垃圾焚烧发电厂动工，城市生活垃圾无害化处理率100%.着力改善交通，基础建设迈出新步伐。深湛高铁茂湛段建成通车，完成湛江机场、火车西站升级改造。完成广湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造，基本建成东海岛疏港公路和省道285线吴川龙首至市区段，基本完成环半岛一级公路徐闻段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港区30万吨级散货码头竣工，宝满港区80万标箱集装箱码头投入使用。鉴江供水枢纽工程建成通水。电网建设完成投资10亿元，建成6个110千伏输变电工程。着力加大“治水”，生态建设取得新成效。“创卫”通过国家暗访，城市洁净水平明显改观，社会各界好评如潮。“治水”取得重要成果，南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生态护坡建设；完成赤坎水库综合整治，建成7.2公里环湖绿道，瑞云湖生态公园建成开放；鹤地水库环境综合整治成效初显。城市饮用水源和近岸海域水质达标率100%，环境空气质量保持全国环保重点城市前列。廉江开发区、石角两间污水处理厂投入运行，东海岛、坡头两间污水处理厂基本建成，城镇生活污水处理率86.7%.完成造林20.2万亩，森林覆盖率29.5%.开展生态文明区城镇村创建行动，新增国家级生态镇3个。着力改革开放，市场主体焕发新活力。体制改革深入推进，公布实施第一批行政审批改革事项目录，取消、调整行政审批事项189项，取消、免征和降低收费138项。初步理顺市、区两级事权财权。发行首支城投债基投集团12亿元企业债券。商事登记制度改革全面启动，新增私营企业4603户、个体工商户28382户，分别增长80%和40.3%.民营经济提速发展，深入实施民营企业“十百千”投资计划及“乡贤反哺工程”，引进项目60个、总投资677亿元，建成项目19个；民间投资484.7亿元、增长53.2%，民营经济增加值1250亿元、增长14%.保利、万达、恒大、荣盛等著名大型企业进驻湛江。外经贸快速增长，举办湛江(香港)投资说明会，东海岛、宝满港区口岸开放取得重大进展，湛江国联在美国暖水虾反补贴调查案中胜诉。外贸进出口总额55.1亿美元、增长17.3%，其中出口26.3亿美元、增长18.7%；实际吸收外资1.3亿美元、增长51%.开放政府建设向前推进，建成行政服务中心办事大厅和省网上办事大厅湛江分厅，政务服务事项实现网上全程办理；开通12345市民服务热线，建立局长接听群众来电制度。34个市直单位440项行政职权目录全面公示，实行部门承诺制取得良好效果。完成政府门户网站升级改版，开通湛江政务微博群，举行政府新闻发布会20次，市政府领导轮流在线访谈12次。与澳大利亚杰尔顿缔结友好城市，国际友好城市达到6个。着力改善民生，百姓福祉获得新提升。市财政社会民生投入177.4亿元，增支20.5亿元，占公共财政支出70.2%.民生保障有效加强，较好完成15件民生实事，建成保障房3285套，完成1万户农村困难家庭住房改造和20条贫困村640户整村搬迁，建成水库移民新村85条，1056户台风“全倒户”全部搬进新居。新增城镇就业7.3万人，农村劳动力转移就业8.6万人。全面发行社会保障卡，实现医保异地就医住院费用即时结算，城乡居民大病保险经验在全国推广；企业退休人员基本养老金每人每月达到1618元、增加172元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月242元、111元。发放“两低群体”价格调节基金补贴6200万元。村村通自来水工程深入实施，104条行政村、14.1万人用上了自来水。创建基本公共服务均等化示范村50条，村级公共服务中心受到群众欢迎。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动。社会事业不断进步，创建教育强区2个、强镇(街)35个：“名校长、名教师”培养工程和千名教师交流支教、万名教师学历提升计划启动实施；清理整治无证幼儿园615所，学前三年入园率90.7%；市四中新校区建成使用；广东海洋大学、广东医学院获得博士学位授予权。实现免费孕前优生健康检查全覆盖，人口计生工作取得新进步；市120医疗急救指挥中心动工；湛江中心人民医院新院主体工程完成投资50%；改造薄弱乡镇卫生院10间。建成平价粮油店123家、平价药店40家、“阳光厨房”538家，物价工作获全国先进。建成两个区级图书馆和两间特色博物馆，举办第八届湛江艺术节，雷剧成功申报国家非物质文化遗产；完成6258户散居农户、199条出海渔船“户户通”广播电视。市档案馆新馆建成使用，《湛江市志(1979-2000)》出版发行。湛江奥体中心“一场三馆”完成钢结构安装并封顶；举办第十二届市运会，湛江籍运动员在第十二届全运会获得6金5银好成绩。双拥共建、国防教育和妇女儿童、民族宗教以及统计、审计、老区、粮食、人防、气象等工作取得新成绩。民主法治与精神文明建设稳步推进，被评为“全国法治城市创建活动先进单位”。妥善处理判决生效的政府历史债务。办理人大代表建议、政协委员提案307件，行政复议案件结案率100%.开展“一清两禁”专项行动，破获涉枪案件293宗，集中整治社会治安重点地区和突出问题，严重暴力犯罪案件下降15.3%。陈光保、李文波荣获“广东省道德模范”称号和“第四届全国道德模范提名奖”。各位代表，过去一年，我们在改革中发展，在克难中前行，在挑战中奋进，成绩来之不易。这是中共湛江市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果。成绩凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着驻湛部队、驻湛单位和社会各界的参与支持，凝聚着海内外湛江乡贤和友好人士的倾情回报，凝聚着800万人民的智慧汗水。我谨代表市人民政府，向你们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!成绩固然可喜，问题不容回避。主要表现在：发展不够充分，发展速度和质量有待提升；中科炼化项目推进不够快；个别民生实事尚未完成；港口增长乏力，南方大港地位受到明显挑战；投资环境没有明显改善，全民创业氛围不浓；以市场化手段推进工业化、城镇化的办法不多，部门执行力有待提高，干部干事创业的精神需要进一步提振等等。对此，我们将认真对待、切实解决。2014年工作安排2014年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，全面落实省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署和市委十届六次全会精神，坚持好为标准优质增长，快字当先借势发展，稳中求进协调发展，改革创新跨越发展，确保经济发展、城市繁荣、生态良好、社会稳定，确保五年崛起取得重大突破。2014年经济社会发展预期目标：生产总值增长12%；工业增加值增长14%；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%；地方公共财政预算收入增长13%；外贸进出口总额增长6%；实际利用外资增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在11.5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；市区生活污水处理率94%；单位生产总值能耗下降3.66%.各位代表，完成2014年目标任务，我们拥有众多机遇和优势，同时面临重重矛盾和困难，我们难在突出重围任务重，省内及北部湾兄弟城市发展迅猛，湛江陷入区域竞争包围圈，建设中心城市任重道远；难在投入巨大产出小，尽管重大项目陆续动工，但在近期无法形成产能效益，经济增长空间有限，财政运转相当艰难；难在双重考验压力大，作为后发地区，我们既有经济振兴重任，又有生态坚守责任，在奋发崛起的振兴之路上，如何凝聚力量、实现突破，建设美丽富裕的湛江，考验着我们的智慧和能力。挑战与机遇并存，困难大，我们决心更大；困难多，我们办法更多。我们要始终保持清醒的头脑，保持旺盛的实干精神，保持开放的发展势头，坚定信心，乘势而上，扎实抓好以下工作。加快新型工业化，走转型发展之路。坚定发展工业，突出抓园区、上项目、促发展。抓好120个重点建设项目，其中新开工项目34个，建成项目10个，年度投资402.8亿元。加大工业项目推进力度。落实钢铁、石化、造纸重大项目联席会议制度，保证项目无障碍、封闭式施工。湛江钢铁基地完成投资116.5亿元，启动建设钢铁配套产业园，年底建成自备电厂1号机组。中科炼化项目全面动工，完成投资20亿元以上。湛江晨鸣完成投资21亿元，建成18万吨纸杯原纸项目，启动15万吨生活用纸和70万吨木浆项目前期工作。确保冠豪高新特种纸、双林生物医药等项目达产达效，建成一品家具产业基地、珠江啤酒易拉罐生产线等项目，动工建设大唐电厂、京信电力等项目，加快京能火电前期工作，推进银亿镍合金冶炼、鼎亿大型钾肥等项目。实施500千伏东海岛输变电等项目，完成电网建设投资20亿元。促进产业园区扩能增效。扎实开展“三讲三评”，建好产业园，延长产业链，发展产业群。东海岛园区动工建设鹏尊能源等8个项目，建成王老吉饮料等3个工业项目、东腾路等6条干道和钢铁、石化项目工地配套道路，完成岛东大道路基和石化园区620公顷填海造地工程，加快商务、物流配套设施建设，完善东海岛口岸政务中心查验设施。奋勇高新区建成南国药业等首批5个项目，启动建设高端装备制造园区。廉江园区建成华强电器等10个项目，启动水东烈片区首期开发。吴川园区完成二期基础设施“七通一平”，建成浩信管桩等5个项目。遂溪园区建成尚方舟食品等13个项目，支持岭北工业区建设食品工业园区。规划建设湛江森工产业园，支持奋勇高新区和雷州、遂溪、徐闻、赤坎产业园申报省级产业园区。增强创新驱动能力。推进创新链、产业链和资金链“三链融合”，促进科技金融产业融合发展。突出完善风险投资机制，设立创业投资引导基金和融资担保基金，支持社会资本设立科技孵化基金，建成科技企业孵化器大楼。深化校地合作，推进协同创新，振兴海洋科技，发展海洋产业，壮大海洋经济。做大湛江特色水海产业国家农业科技园，启动100个技术创新重点项目和10项关键技术攻关、10个国家海洋创新发展区域示范基地项目，建设5个产业技术协同创新战略联盟，动工建设湛江工业技术研究院。以湛江湾区为中心，深化政产学研合作，发展钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造“南方海谷”。加快新型城镇化，走升级发展之路。坚持以扩容提质为抓手，打造由中心城区、卫星城和中心镇组成的城镇链。加快城市升级。推进布局升级，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝天碧海；推进管理升级，加快城市管理从粗放向精细提升；推进交通升级，规划建设环城高速公路；推进生态升级，整治市区水库、公园、河渠；推进产业升级，加快城区临港重化企业环保搬迁、功能腾退，打造城市发展升级版。支持做大县城和重点中心镇。做大县域经济一靠工业化，二靠城镇化。坚持市县统筹，编制实施县城规划，加快建设雷州城区环城东路、廉江城区北部湾大道、吴川城区滨江路和遂溪城区滨河大道等市政干道，推动县城扩容提质；促进产城融合，推动企业进园、园区近城，支持投融资、土地经营和户籍管理制度改革创新，增强县城集聚发展能力；建成一批污水、垃圾处理设施，提升县城基本公共服务水平。深化垦地合作，把有条件的农垦农场土地纳入乡镇规划，推动徐闻曲界、雷州英利等11个镇，与华海、东方红等13个农垦农场实现镇场融合发展。理顺县镇两级事权财权，有效保障乡镇运转。完善城市规划修编。争取城市总体规划年内获得国务院批复。完成生态控制线划定，编制中心城区扩容提质建设规划，完成城市综合交通、轨道交通、地下空间利用、给排水和消防专项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。深入实施“三环四通”。加快交通基础设施建设，大力发展水陆空立体运输。重点推动建设深湛高铁江茂段，加快建设合湛高铁，全面建设东海岛铁路。动工建设海西快线；完成海东快线桥梁施工和环半岛一级公路徐闻段25公里路基、桥涵工程；建成海湾大桥西连接线；推动建设湛徐高速南延长线和吴川大王线公路及蓬吴线二期、三期；启动国道207线、325线路面改造；改革农村公路养护体制，加快县乡道路改造；加快危桥改造步伐，完成廉江石角西桥重建；抓紧环城高速、东海岛至雷州和汕湛高速湛江段前期工作。完成湛江国际机场前期工作，力争获得国家批准；力促民航旅客吞吐量突破100万人次。实施宝满港区4.4公里和东海岛港区1.8公里岸线开发，兴建东海岛港区通用杂货码头；实施徐闻港客滚码头和湛江港30万吨级航道扩建；推动县域渔港、港口建设，壮大县域临港产业。大力发展海湾水上巴士，是方便市民出行、丰富海湾旅游、发展低碳交通的现实需要。编制实施水上巴士规划，统筹开辟航线，加快建设靠泊码头和配套设施，年内完成水上巴士经营主体招投标，启动建造3条近距离航线的船舶和码头，力争2015年春节前新开通一批水上巴士航线，形成多样化城市客运体系。加快海东新区开发。坚持产城融合互动，统筹地上地下空间，加快新区建设步伐，年内完成投资50亿元，建成湛江奥体中心及沿海大道等配套设施和海东观海长廊，开工建设南粤银行金融大厦、奋勇大道南段等19个项目；加快20公里岸线、520公顷滩涂综合整治，启动市区内湾北部海岸线整治；强化海洋湿地保护，建设海东生态公园。加快调顺跨海大桥前期工作，力争年内动工建设。开展湛江湾过海隧道前期工作。提升海西发展质量。加快湛江化工厂、湛江电厂环保迁建工作，加快外贸、霞海码头和湛江港调顺岛港区功能腾退，支持海滨船厂迁建改造。加快建设保利城市原点广场、万达广场和海上运动中心等项目，完成投资72.5亿元。建成霞山法式风情街和赤坎三民路民国风情街。结合海湾西岸整治，新增1个海滨浴场。实施24个“三旧”改造项目，完成投资44.5亿元，开创“三旧”改造新局面。启动人民大道南等交通拥堵路段地下空间开发。加快广州湾大道建设，完成椹川大道北、乐山大道等12条道路“白改黑”，建成海丰路、新湖大道、华信大道等5条道路，动工改造南方路、康强路，动工建设振兴路、海大路和体育北路西段等5条道路。实施麻章湖光海岸线整治，突出科教、交通、生态、宜居功能，加快西城新区建设步伐。各位代表，湛江是我们生活的家园，海湾是我们共同的财富。从湛江港沿海往北，经保利城市原点广场、西澜湾渔人码头、法式风情街、南珠广场、渔港公园海滨浴场，沿中央商务区、海上运动中心、金沙湾海滨浴场、湛江文化中心，再到滨湖公园，是宝贵的33公里黄金岸线。正在建设的广州湾大道是一条景海相映的休闲走廊，是湛江人民多年的梦想、愿望和期待，是还海于城、还岸于民、还景于自然的现实需要，也是企业转型升级、再创辉煌的现实需要。全市人民要顺势而为，共同努力，加强军民团结，加快企业环保搬迁，加快生产功能腾退，让城市拥抱大海、大海环抱城市，湛江重归自然、再现美丽!继续推进“一清四治”。清“地”：完成市区91宗1.6万亩闲置土地清理，分类处置批而未征、征而未供的土地，依法收回未动工开发满两年的闲置土地。治“水”：整治百姓渠等22条市区河渠，完成南柳河综合整治；推动南渡河水系综合整治；加强九洲江流域与鹤地水库水污染区域联防联治，启动鉴江、袂花江流域水患综合整治，启动甘村水库和南溪河上游综合治理；建成奋勇、坡头、东海岛污水处理厂，动工建设赤坎水质净化厂三期和海东新区、屋山、平乐3间污水处理厂，启动南溪河污水处理厂前期工作。治“堵”：坚定整治当月大见成效、整治三月根本好转、整治半年成为习惯的目标，打赢市区交通秩序整治攻坚战；加快实施拥堵十字路口立体交通改造，建成交警智能指挥中心，开辟公交专用通道，建设畅通文明城市。治“乱”：开展“城市精细化管理年”活动，深入整治“六乱”，查处影响市容市貌、破坏环境卫生、毁坏城市绿化行为。治“违”：加强联合执法，落实巡查监控、拆除管理等措施，用铁的手腕、钢的意志严厉打击市区违法建设、违法用地和违法占用岸线、海域滩涂行为。提升服务业发展水平。坚持以中央商务区、海东新区为核心，以金融、商务、中介、科技和总部经济为主要业态，构建服务业集聚区，打造金沙湾及人民大道北高端商贸圈。提升信息化水平，建设大型信息数据交换平台，拓展电子政务，发展电子商务，建成数字化城市管理中心。开展农产品批发市场升级整治，动工建设北部湾农产品流通综合示范园二期，建成湛江商贸物流城等项目，支持建设廉江塘蓬石材市场；海田物流园区完成投资35亿元，建成国际车城二期等项目。促进房地产市场健康发展。加大城市旅游宣传，唱响“湛蓝的海、湛蓝的天”，编制实施滨海城市旅游规划，创建省滨海旅游示范市。完善城市旅游标识系统，开发高端海上旅游线路，建设智慧旅游电子商务平台和旅游自助服务驿站。动工建设南三岛滨海旅游示范区环岛公路、休闲渔港旅游区等项目。创建湖光岩5A级景区。加快农业现代化，走统筹发展之路。贯彻中央1号文件，全面深化农村改革，着力强农业、惠农村、富农民，让农业成为致富产业，农民成为体面职业，农村成为安居乐园。构建新型农业经营体系，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，发展农业规模经营。加快现代农业标准化示范区建设，重点建设雷州东西洋22万亩粮食生产基地，打响东西洋优质大米品牌。建设湛江农垦循环经济示范区，实施正大农业饲料厂、肉鸡加工厂等项目。扩大政策性水稻种植保险覆盖面，开展甘蔗种植保险试点。加强基层农技推广服务，提升现代农业装备水平。改良甘蔗品种，推进糖业种植、设备、技术、管理和产品升级。加快渔船更新改造，组建远洋捕捞船队；支持水海产业转型升级，发展现代、休闲渔业。实施“南珠”振兴工程。加快雷州青年运河灌区节水改造，完成鉴江供水枢纽配套工程，实施红星、合流水库扩容，完成小(2)型水库除险加固工程60宗。完成850公里农村公路硬底化改造。加快推进生态化，走持续发展之路。发挥生态优势，坚持生态发展，建设生态文明，是湛江实现新型工业化、城镇化的必然选择，必须把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，成为全市人民的自觉行动。发展生态经济。注重点上开发、面上保护，细化主体功能区，逐步取消重点生态地区GDP考核。注重经济发展、生态优先，强化环保约束，实施环境损害依法赔偿、刑事追究制度；禁止生产销售粘土实心砖。注重开发保护并举，加强自然岸线保护。谋划建设海东新区中美生态城和东海岛中欧生态经济合作示范区；建设东海岛钢铁石化循环经济示范区，打造新型工业化产业示范基地。建设生态城市。推进“五城同创”，创建国家卫生城市，“创模”、“创文”取得重大进展。净化空气：整治市区“扬尘”；加快淘汰“黄标车”，设置“黄标车”限行区；建成湛江电厂4号机组脱硝、东兴公司催化裂化装置脱硫设施。每天发布PM2.5空气监测数据。美化环境：建设沿海景观林带200公里，营造碳汇林2.5万亩；规划建设滨湖公园、南国热带花园环园绿道，改造海滨、寸金公园和人民广场。推动市区生活垃圾分类处理，迁建医疗废物处理厂。亮化城市：实施城市景观亮化工程，“十一”前完成市区主要道路、河流、岸线两侧点亮增亮。建设生态乡村。扎实推进生态文明区城镇村创建行动，推进乡村垃圾处理、污水治理和卫生改厕，加快乡村道路硬化、环境绿化、民居美化。开展“最美村庄”、“最美农户”系列评选，建成生态文明村590条。坚持创建生态文明村、建设基本公共服务均等化示范村与新一轮扶贫开发有机结合，切实改变农村面貌。建设生态林。规划建设以县(市)、单位命名的千亩、万亩生态林，年内建设徐闻曲界万亩“热带雨林”首期、南三岛千亩沿海防护林和改造鹤地水库5千亩水源涵养林等生态林示范区，实施三岭山森林公园5千亩造林复绿，湛江农垦和雷州林业局要优化林种，建设规模化生态林，提高生态林覆盖率。各位代表，走向生态文明新时代，建设美丽富裕新湛江，是我们的历史重任。建设生态林，“功成不必在我”，希望在前方，挑战在路上。我们要通过一届又一届政府的不懈努力、一代又一代人的接力传递、一片又一片生态林的建设修复，拓展绿色空间、积累绿色财富、建设绿色家园，实现发展与美丽共赢!加快投资环境国际化，走开放发展之路深化体制改革。推进市场化改革，处理好政府与市场的关系，注重发挥市场配置资源的决定性作用。完成商事登记制度改革。支持发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。深化国有企业改革，加强国有资本监管，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴财政比例。组建市公共资源交易中心。加快建设广东(湛江)统筹城乡发展金融改革创新综合试验区，支持湛江港集团上市，支持南粤银行发展，争取1家农信社改制成为农村商业银行。改进预算管理，建立全口径预算编制体系。出台新一批市级行政审批改革事项目录。坚持先行先试，探索东海岛石化园区、海东新区岸线滩涂综合整治海域使用管理“直通车”试点；建设东海岛省级节约用地示范区。理顺南三岛、奋勇高新区和东海岛、海东新区管理体制。改善营商环境。坚持利企安商，抓好“三服务”工作，落实骨干企业培育行动计划，继续改善政务、诚信、治安和交通四大投资环境，降低企业营商成本，破解企业融资难题；提升网上办事大厅和12345市民服务热线效能，建设流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。依法打击阻工闹事、抢栽抢种抢建等违法行为。健全社会信用与市场监管体系，建设“信用湛江”。深化开放合作。全力办好中国海洋经济博览会，充分展示湛江建设海洋强市的广阔前景。培育壮大水产品、小家电外贸转型升级示范基地，发展外贸电商和人民币跨境融资业务，加大出口信用保险支持，启动设立欧美、东盟经贸代表处，支持企业开拓市场、扩大进出口。推动构建“湛茂阳”临港经济圈，扩大与珠三角、港澳台、北部湾等区域经济体务实合作，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，打造中国远洋门户城市。与更多沿海开放城市建立战略合作伙伴关系，深化国内外友好城市交流合作。加快市场开放。在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域推行负面清单管理，落实“非禁即入”投资政策，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。加强人才队伍建设，落实省扬帆计划重点人才工程项目，引进具有较强创新创业能力的产业领军人才或团队，集聚天下英才，给力湛江振兴。推进实施民营企业“十百千”投资计划和“乡贤反哺工程”，发动海内外华侨、乡贤和商会、社团组织回乡创业，掀起发展在湛江、兴业在湛江、创富在湛江的高潮!各位代表，封闭必然落后，开放才能繁荣。建设现代化城市，必须加快国际化步伐。我们要以大海般的包容胸怀，实行更加积极主动的开放战略，加快建设开放政府、开放城市和开放市场，打开城门天地阔，真诚笑迎八方客，让湛江成为海内外朋友的投资宝地，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在红土大地竞相迸发，让一切创造财富的源泉在雷州半岛充分涌流!加快基本公共服务均等化，走和谐发展之路。坚持多谋民生之利，多办民生实事，多解民生之忧。强化就业与社会保障。坚持以高校毕业生为重点，拓展青年创业就业空间，广辟农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业门路。减免行政事业及经营服务性收费，支持全民创业；推动工业园区采用BOT等模式兴建标准厂房，引进中小微企业入驻创业。组织开展职业技能竞赛。新增城镇就业7.5万人、农村劳动力转移就业8万人。推动基本医疗与医疗救助有效衔接，扩大异地就医住院费用即时结算范围，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。发展社会养老服务，落实企业职工养老保险扩面征缴。健全社会救助制度，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。发展社会各项事业。创建教育强县(市、区)3个、镇(街)30个，建设5所县(市)特殊教育学校，建成300所特色文化校园；落实“名校长、名教师”培养工程和万名教师学历提升计划，鼓励城镇教师到农村支教；基本建成湛江机电学校新校区，动工建设湛江幼儿高等师范专科学校、市二技新校区和高技能人才实训基地。加强文化传承保护，促进文化旅游融合发展，提升文化软实力。动工建设湛江文化中心，深化市直文艺团体和经营性文化事业单位改革。加快公立医院改革，开展市管医院与社区卫生服务中心、县(市)医院与乡(镇)卫生院一体化管理体制改革试点，加快乡镇卫生院标准化建设，提高基层卫生医疗机构服务能力和质量。建成湛江中心人民医院新院主体工程和市120医疗急救指挥中心，建设广东医附院海东新院和农垦中心医院门诊大楼。坚持优生优育，完善计生公共服务体系。巩固提升50条基本公共服务均等化示范村建设水平。加快县(市、区)体育场馆建设，做好省运会筹备工作。发展社会福利与慈善事业，建设市残疾人康复中心。推进政府购买社会服务，筹建社会组织孵化服务中心。完成扶贫开发“双到”目标任务。落实军地联席会议制度，推动军民深度融合发展，加强双拥共建、国防教育和民兵预备役工作。抓好第三次经济普查，做好妇女儿童、民族宗教、防震减灾、史志档案、老区、粮食和人防、消防、海防等工作。办好民生实事。在确保完成省政府确定的民生实事基础上，推进实施十大民心工程：推进建设湛江中心人民医院新院、湛江奥体中心、湛江文化中心、职教基地和市级养老服务中心，推进鹤地水库水污染综合整治，推进“五城同创”，推进生态文明区城镇村创建行动，推进村村通自来水工程和村道建设。办成十件民生实事：城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元；城乡居民医疗保险年度最高支付限额一档由25万元增至30万元，二档由30万元增至50万元；建设一批市区繁华路段便民交通硬件设施；人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上；新建平价药店20家、平价商店30家；开工建设保障房3000套、13.5万平方米，建成2000套、9万平方米；改造农村低收入住房困难户住房1万户；建设移民新村85条；完成霞山海滨昌大昌片区排水系统整治；新建9个乡镇(街道)文化站、367个村(社区)文化室。创新社会治理。加快创建“平安湛江”，坚持以群众满意为标准，建立初信初访首问首办和问责考核制度，健全基层综合服务管理平台；坚持对严重暴力和黑恶犯罪“零容忍”，开展打击欺行霸市、农村恶势力和“两抢一盗”、“一清两禁”、反走私等专项行动；新装1万个治安视频监控镜头、新建20个治安卡口；加强普法教育和依法治理工作，健全法律援助制度。强化价格监管，完善价格评估。健全食品原产地追溯和质量标识制度，加大农村卫生室和零售药店监管力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，落实事故隐患排查整改，规划建设国家级危化品应急救援基地，完善市应急指挥平台，动工建设突发事件预警信息发布中心。各位代表，完成2014年目标任务，加强政府建设是保障。我们要按照为民务实清廉的要求，坚持依法依规办事，主动接受人大法律和政协民主监督，加强人大代表建议和政协委员提案办理工作；自觉接受公众和媒体监督。严格按照法定权限和程序行使权力，加强规范性文件、重大行政决策合法性审查，建设法治政府，提高政府科学决策水平。坚持苦干实干创业，树立用结果说话的工作政绩导向，始终把“干”作为一种基本能力，作为解决一切矛盾和问题的有效办法，继续营造“干”的氛围，增强“干”的本领，爱护“干”的干部，在“干”中统一认识，在“干”中解决矛盾，在“干”中推动发展。坚持督查督办落实，着力提升部门执行力，确保政令畅通、令行禁止，确保重点工作快落实、重点项目快建成、重点事项快完成。坚持清正廉洁从政，精心开展党的群众路线教育实践活动，落实中央“八项规定”和省市实施办法，全力解决“四风”突出问题。落实党政机关厉行节约反对浪费条例和国内公务接待管理规定，最大限度压缩行政经费开支。强化行政监察和审计监督，构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，把权力关进制度的笼子。加强农村集体资金、资产、资源“三资”监管，建设廉洁镇村。主动公开财政预决算、环境保护、社会民生等政务信息，传递湛江发展正能量。全体公务员要秉持公心抓工作、干事业、促发展，做到一身正气、浑身阳光，勤廉双优、德才兼备，树立信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部形象!各位代表，政府工作千头万绪，关键是突出重点抓落实。2014年，市政府在全面完成各项目标任务基础上，将着重抓好四件大事：一是把改革当作头等大事，全面深化改革，构建市场化法治化国际化营商环境；二是全力促进中科炼化项目全面开工建设；三是动工建设海西快线，与建设中的海东快线形成海湾两岸两个城市快速通道；四是办好中国海洋经济博览会。各级政府、各部门要围绕发展大局，攻克重点难点，以点带面实现工作新突破、打造工作新亮点、开创工作新局面!各位代表，外界关注湛江，商家看好湛江，广东寄望湛江，人民期待湛江!湛江的机遇是时代的机遇，决不能在我们手中错过!让我们在中共湛江市委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，与全市人民一道，用智慧和汗水，谱写湛江发展更加灿烂、更加出彩、更加绚丽的新篇章!名词解释三服务：服务企业、服务项目、服务基层。海东快线：原名海东大道，全长26.89公里。湖光快线：指海湾大桥西连接线疏港大道以东9.6公里路段。广州湾大道：北起赤坎金沙湾军民大道，南接霞山海滨公园，全长11公里。两低群体：低保户和五保户。一场三馆：湛江奥体中心主体育场和主体育馆、综合球类馆、游泳跳水馆。一清两禁：清枪、禁毒、禁赌。七通一平：给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气(或煤气)、平整土地。政产学研合作：政府、企业、高校、科研院所发挥各自优势，在科技创新领域进行互惠共赢合作。南方海谷：以湛江湾区为中心，壮大钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造现代海洋产业聚集地。三环四通：市区成环、湾区成环、半岛成环，市外通高铁、县县通高速、镇村通快速、港口通全球。海西快线：原名湛江大道，全长20.5公里。黄标车：贴有黄色环保标志的高污染排放车辆。负面清单：政府以清单方式列明企业不能投资的领域和产业。非禁即入：法律、法规未禁止的领域和产业，都允许企业投资。扬帆计划：由省组织实施的粤东西北地区人才发展帮扶计划。BOT：“建设-运营-移交”模式。两抢一盗：抢劫、抢夺、盗窃。四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-09-03

• 徐闻城镇化发展新篇章

  近期，国家发展改革委带领多部委专家组对徐闻县新型城镇化进行深度调研，本次讨论从调研视角出发，聚焦以招商引资为核心的城乡融合战略，探讨徐闻如何统筹资源、创新机制，优化产业布局，提升综合竞争力，为高质量发展注入新动能。 一、徐闻县城镇化建设当前态势分析。2023年以来，该县依托区位优势强化总体规划，推动城乡基础设施一体化。在交通网络方面，立体化路网加速成型，重点项目如期推进；环境治理水平提升，城镇生态指标稳步优化；土地规划调整已完成多个乡镇布局。然而，发展中仍面临规划协调不足、特色产业支撑力薄弱等问题，制约整体进程。 二、强化产业带动与创新策略。借鉴国家发展改革委建议，徐闻需壮大现代农业、港口物流等主导产业，升级招商引资模式，引入社会资本发展智慧农业园。结合数字技术推动"互联网＋"应用，建立产融结合基金，吸引外部投资聚焦海洋经济和养老产业。2024年实践表明，类似区域通过绿色招商提升效能，徐闻可复制经验整合文化资源开发文旅项目。 三、优化规划与资源配置机制。2023年调研强调科学土地利用，徐闻应深化国土空间规划衔接，严控建设用地红线，平衡城镇扩张与耕地保护。加强水资源综合治理，推广再生技术应用，确保可持续发展。同时，探索乡村振兴路径，促进公共服务向乡村延伸，如搭建普惠养老体系，推动农旅融合示范区建设。 四、提升特色与区域联动能力。围绕历史文化资源，徐闻可打造海上丝绸之路主题节点，联动贵生书院等景点发展文化旅游链。借鉴全国城镇化试点经验，强化区域协作，依托港口优势发展外向型经济。未来需持续监测成效，推动政策落地，构建宜居韧性智慧城市。

  2025-09-03

• 湛江聚力打造现代农业产业园新高地

  湛江市近日召开专题会议，全面部署现代农业产业园创建工作，强调要以产业园建设为重要抓手，推动农业现代化转型升级，通过招商引资吸引优质资源，构建全产业链发展新格局。会议明确将聚焦特色产业培育、科技创新驱动和机制模式创新，力争在全省现代农业产业园建设中发挥示范引领作用。 一、高位推动创建布局 湛江市近年来积极落实国家关于现代农业产业园建设的决策部署，2017年国家启动首批现代农业产业园申报以来，湛江的徐闻县和湛江农垦成功入选国家级产业园，占广东省首批名额的三分之二。2020年全省提出建设100个省级产业园的目标后，湛江市迅速响应，成立专项工作组，统筹土地、资金、技术等要素保障，推动各县区因地制宜编制创建方案。 二、突出特色产业引领 会议强调要立足热带农业资源优势，重点发展菠萝、甘蔗、对虾等主导产业。以徐闻县为例，其菠萝产业园通过构建"生产+加工+科技"一体化链条，带动周边农户年均增收显著。雷州市正探索水稻产业园智慧化改造，引入智能灌溉系统和无人机巡田技术，2023年试点区域亩产提升约15%。 三、创新多元发展模式 在机制创新方面，湛江市推行"政府引导+企业主导+农户参与"的共建模式。遂溪县引进社会资本建设农产品精深加工中心，实现鲜果商品化处理率从40%提升至80%。吴川市试点"产业园+乡村旅游"融合模式，2022年相关休闲农业项目接待游客量同比增长三成。 四、强化科技支撑体系 全市整合农业科研院所资源，建立产业园技术服务站网络。坡头区蔬菜产业园与科研机构合作开发的抗台风大棚技术，使蔬菜年种植周期从2茬增至3茬。赤坎区花卉产业园应用物联网管理系统后，水肥利用率提高20%，产品优质率突破90%。 五、完善政策保障机制 市级财政设立专项扶持资金，对通过省级认定的产业园给予配套奖励。建立跨部门联席审批制度，简化设施农业用地审批流程。2023年以来，全市新增冷链物流设施12万立方米，新建产业道路80公里，为产业园发展提供硬件支撑。 当前，湛江市正抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动现代农业产业园从单一生产功能向研发、物流、品牌营销等全领域延伸，力争打造具有全国影响力的热带农业产业集群。

  2025-09-02

• 粤西果篮新丝路&珠三角农品通四海

  珠三角农品通四海 广东农业以质量提升与通关便利为引擎，持续推进农产品出口结构优化，通过建设高标准示范基地和深化国际合作，成功吸引外资投入农产品精深加工及冷链物流领域，显著增强了招商引资吸引力，为区域农业经济注入新动能。 一、质量安全体系构建国际竞争力 广东依托珠三角和粤西农业产业带，建立覆盖全链条的标准化生产体系。在已有10个国家级食品农产品质量安全示范区基础上，省级部门联合创建超百家出口示范基地。以顺德花卉产业为例，采用欧盟GAP认证标准实施种苗溯源管理，其介质兰花通过美国动植物检疫局的417项检测指标考核，实现中国同类产品首次进入北美市场。湛江香蕉出口基地则创新应用“三避技术”（避寒、避雨、避晒），突破伊朗对农药残留的严苛要求，2016年首航中东市场即达千吨规模。 二、技术壁垒破解开辟新兴市场 针对发达国家日益严苛的技术门槛，广东建立TBT/SPS预警中心，累计破解43项贸易障碍。茂名荔枝通过“低温熏蒸+气调包装”技术，将保鲜期延长至35天，成功突破韩国植物检疫壁垒，带动年出口额突破亿元。在水产品领域，实施“捕捞船-加工厂-冷链运输”全程监控体系，推动25家水产企业获得美国FDA解禁，冻罗非鱼片等产品重新进入北美超市。 三、通关便利化改革释放出口活力 创新推出“口岸直通+属地查检”模式，鲜活农产品通关时间压缩至6小时内。对出口示范基地实施“随报随检”机制，农产品检疫证书办理时限缩短60%。在深圳、南沙等枢纽口岸设立农产品专用通道，配套“预约通关”“云验放”等数字服务，2016年鲜活农产品物流时效提升30%，因物流损耗导致的贸易纠纷同比下降52%。 四、农贸走廊建设深化国际合作 借助“一带一路”倡议，在东盟、中东欧设立12个海外农产品展示中心。粤西农产品集散基地与波兰华沙农贸市场建立直采合作，东莞蔬菜实现全程冷链陆运15天抵欧。湛江国联水产通过俄罗斯EAC认证，虾制品成功进入东欧16国。据跨境贸易数据监测，近年广东对沿线国家农产品出口年增速保持在15%以上，特色水果、预制菜等新品类占比提升至出口总额的38%。 当前广东正打造“湾区农港”枢纽体系，深圳国际食品谷、湛江水海产品国际交易中心等重点项目加速推进。通过整合RCEP原产地规则和跨境电商新业态，构建“生产标准化、通关数字化、营销全球化”的现代农业出口生态，持续提升广东农产品在国际价值链中的核心竞争力。

  2025-09-02

• 湛江东海岛崛起成为钢铁产业核心区

  湛江钢铁项目作为当地标志性招商引资成果，正展现出强劲的经济辐射力。该项目通过吸引核心制造业落地，有效带动了产业链上下游配套跟进与区域经济协同发展，其稳定运营为湛江市乃至整个华南地区的制造业转型升级提供了坚实的原材料保障与工业基础支撑。 一、项目建设及产能释放历程 宝钢湛江钢铁项目于2012年5月获国家发改委核准，2013年5月启动主体建设。关键节点包括2015年9月1号高炉成功点火、2016年7月2号高炉投产，标志着一期工程全面竣工。项目总投资580亿元，规划用地12.58平方公里，设计年产铁水823万吨、钢水892.8万吨、钢材689万吨。主要产线覆盖热轧、冷轧、酸洗、镀锌、电工钢等高端板材领域，并具备高强钢等前沿产品的开发储备能力。 二、技术突破与生产运营里程碑 2016年是项目转入全面生产的关键年，31项关键生产指标达到国际先进水平。冷轧2号热镀锌机组在投产后三个月内即实现汽车外板稳定量产，创造了同类机组调试周期最短纪录；热轧产线突破工艺限制，成功轧制X80级管线钢及超高强度特种钢；厚板产线按期完成墨西哥4万吨高级管线钢出口订单。产品研发方面快速实现九大钢种系列拓展，汽车板年产量超额完成目标值60%，为市场拓展奠定基础。 三、区域市场定位与辐射效应 项目明确定位服务于华南及东南亚高端制造业需求。华南地区作为中国汽车、家电制造核心区域，对高强度汽车板、家电板需求旺盛；同时，借助湛江港深水良港优势，产品可高效输送至越南、泰国、马来西亚等东南亚国家。2016年起，湛江钢铁已向越南汽车制造企业批量供货，并成为泰国家电制造企业认证供应商，成功进入东盟工业供应链体系。 四、2017年经营绩效与行业影响 最新数据显示，该基地2017年前四个月完成钢材产量214.8万吨，实现工业产值114.5亿元，整体经营表现超出规划预期。汽车板系列产品持续供不应求，冷热轧车间实施24小时满负荷生产。基于当前市场订单及产能爬坡进度，预计年度工业产值将突破300亿元。其产能释放有效缓解了华南地区高端板材长期依赖外地调入的局面，显著降低了珠三角制造企业的原材料物流成本。 五、战略协同与可持续发展实践 项目通过余热发电、中水回用等150项环保技术实现固废零排放，成为绿色钢铁示范工程。在产业协同方面，已吸引32家配套企业在东海岛建立加工中心，形成钢材剪切、激光拼焊、零部件制造等产业集聚。同时依托广东省先进材料实验室开展汽车用钢联合研发，推动华南制造业轻量化技术升级。这些实践强化了其作为"一带一路"重要节点钢铁产业枢纽的战略价值。

  2025-09-02

• 麻章科技创新园产业培育实现突破

  通过积极招商引资，麻章区高新技术产业发展成效显著，科技创新已成为驱动区域经济高质量发展的重要引擎。该区引进高端项目，强化政策支持，营造优良环境，持续推进产业升级和创新生态建设，为未来发展奠定坚实基础。 一、招商引资战略引领高新技术产业集聚 麻章区以招商引资为核心，着力引入技术密集型、资源节约型和高附加值企业。2017年，该区成功吸引多个新项目落地，聚焦主导产业强化布局。同时，利用区位优势链接高校资源，推进湛江海洋科技产业创新中心建设，促进产学研结合。这一举措加快了产业链条优化，实现企业集群规模化增长。 二、政策扶持机制赋能企业创新发展 为激发创新活力，麻章区实施专项资金扶持政策，每年安排千万元预算支持技术改造和产业升级。例如，《麻章区促进民营经济发展奖励办法》鼓励企业上市和研发投入，破解发展瓶颈。政策实施以来，要素保障体系日益完善，信贷融资和生产能源供给得到有效改善，为企业创造稳定发展条件。 三、研发创新能力加速科技成果转化 麻章区高度重视知识产权保护和研发投入，专利申请数量显著提升。通过加强校企合作，引入高端人才智力支持，技术成果转化效率提高。科技创新成为驱动传统产业升级的关键，推动产业结构向智能化、绿色化转型。这一战略有助于区域在新时代竞争中抢占先机。 四、产业链协同构建高质量发展格局 围绕造纸和装备制造两大支柱产业，麻章区发挥龙头带动作用，推进产业园区扩能增效。创新链、价值链深度融合，形成良性互动体系。配套措施支持企业协同发展，提升整体产业竞争力。展望未来，该区将继续深化集群化建设，开拓高端市场路径，实现经济持续向稳。 五、营商环境优化保障创新驱动持续推进 麻章区深入开展服务企业活动，提供全方位保障，如用地指标协调和人才引进机制。政策框架下，构建高效服务体系，解决企业发展痛点。实践证明，优良环境是吸引投资的基石，也将长期支撑科技创新战略落地。随着措施深化，区域经济活力将进一步释放。

  2025-09-02

• 湛江携手华为共建智慧警务新标杆

  在深化科技强警战略背景下，湛江市通过招商引资引入头部企业资源，与华为公司达成战略合作，共同推进智慧新警务体系建设。此次合作将依托前沿信息技术，构建适应现代公共安全需求的智能化防控网络，为粤西地区警务数字化转型提供实践样本。 一、战略合作聚焦警务现代化升级 2023年6月，湛江市公安局与华为公司正式签署协议，双方将在云计算、大数据分析、智能指挥系统等领域开展深度协作。根据规划，合作将分阶段实施警务信息化平台建设，重点突破数据融合应用、智能预警研判等关键技术瓶颈，这与广东省公安厅2018年启动的智慧新警务战略形成纵深联动。 二、试点示范破解区域发展不平衡 作为全省智慧警务全面试点城市，湛江承担着探索经济欠发达地区公安信息化路径的特殊使命。合作方案显示，将针对基层技术基础薄弱现状，构建弹性可扩展的技术架构，通过模块化部署实现警务资源集约化应用，其经验有望为同类地区提供可复制的建设范式。 三、技术创新驱动警务效能提升 华为公司将开放ICT领域核心技术资源，包括人工智能算法平台、物联网感知系统等新型基础设施。在具体实施中，双方计划建立常态化技术攻关机制，重点研发适用于沿海城市治安防控的智能解决方案，如船舶动态监测、应急指挥联动等场景化应用。 四、长效机制保障合作成果落地 为确保项目可持续推进，合作双方建立了三级协调机制：战略决策层定期举行工作会议，技术实施层组建联合实验室，业务应用层开展常态化培训交流。这种立体化协作模式，既保障了技术研发与实战需求的高度契合，也形成了警企协同创新的标准化流程。 此次合作标志着湛江公安在科技兴警领域迈出关键步伐，通过整合产业优势与警务需求，为构建全域智能安防体系探索出新路径。未来双方还将拓展智慧交通、民生服务等跨界应用场景，持续释放数字化改革的综合效益。

  2025-09-02

• 湛江市深化水价改革促农业升级

  作为华南地区重要农业基地，湛江市正以农业水价综合改革为抓手，在提升资源利用效率的同时增强区域招商引资吸引力。此项改革通过完善节水工程与市场化机制，不仅保障粮食安全，还为引入现代化农业项目创造了基础设施与管理政策双重保障，目前已形成以点带面、全面铺开的改革格局。 一、国家政策驱动综合改革深化 2021年水利部发布《关于深化农业水价综合改革的指导意见》，明确要求2025年前完成全国改革任务。广东省随后配套出台实施细则，将湛江列为重点推进地市。雷州市、廉江市等区域同步启动改革试验，其中吴川市已建立覆盖11万亩耕地的节水管理示范区。这些试点采用省级财政补助与地方配套相结合的模式，2022年度累计投入专项资金超8000万元，覆盖智能计量设施安装、输水渠道防渗等关键环节。 二、全域节水工程网络加速构建 遂溪县在原有4167亩微喷灌区基础上，2023年新增麻章镇低压管道灌溉系统，铺设主干管道38公里。徐闻县南胜片区高位水池集群已完成智能化改造，实现手机APP远程控水。值得注意的是，赤坎区打破传统单点建设模式，通过跨镇域管网互联实现水源统筹调度，使灌溉保证率整体提升至85%以上。全市累计新建输配水管网超2200公里，更换节水阀门1700余套，硬件升级规模居全省前列。 三、市场化机制破解管理难题 在廉江市试点推行"两部制"水价，设置每年35元/亩的基本水费与0.18元/m³的计量水费。雷州市创新引入农业水权交易平台，允许种植大户将节余水量转让给加工企业，2022年交易量达120万m³。霞山区建立"以电折水"计量体系，农户凭用电数据结算水费，误差率控制在5%以内。市级层面则建立精准补贴机制，对种植粮食作物的农户按节水量给予30%水费返还。 四、改革成效激活农业生产潜力 坡头区百亩香蕉园采用滴灌系统后，亩均用水量从550m³降至320m³，收获期提前12天。经开区火龙果基地通过智能水肥一体化改造，优果率提升26%，节水效益直接转化为价格溢价。全市农业灌溉水利用系数从0.48提高到0.72，相当于年节水1.2亿m³。这种资源集约模式吸引了6家省级农业龙头企业新建加工基地，其中遂溪县菠萝产业园实现年节水收益再投资380万元。 五、招商引资联动政策突破 改革配套出台《湛江市农业节水项目投资优惠办法》，对节水设备制造企业给予土地指标倾斜。在麻章区落地的以色列灌溉设备生产线，享受五年税收减免政策。霞山港区规划建设农业水资源技术交易中心，已引进3家国际水权评估机构。政策组合拳使2023年涉农招商签约额突破45亿元，其中高科技节水项目占比达63%。 六、改革经验形成区域示范效应 在赤坎区建立的"农户+水管员+水务公司"三级管理体系，被省水利厅纳入标准化操作指南。徐闻县创建的"工程管护基金"模式，通过水费提取20%建立维修资金池的做法在全省推广。吴川市开发的农业用水大数据平台，实现全市36个中型灌区数据互联互通，为跨区域水资源调配提供决策支撑。 七、全域推进构建现代化治理体系 当前正编制《湛江市农业节水中长期规划》，计划2025年前实现170万亩耕地计量设施全覆盖。重点推进坡头区、经开区等区域灌溉自动化控制系统建设，开发AI水量预测模型。同步完善涉水法规体系，将颁布《农业用水交易管理办法》，明确水权确权登记规则，构建具有湛江特色的现代高效农业用水管理体系。

  2025-09-02

• 湛江国企改革双轮驱动激发转型动能

  随着深化国资改革步伐加快，湛江市属企业通过供给侧结构性改革和强化监管机制建设，有效优化了招商引资生态和经济运行质量。近期工作会议指出，要在巩固前期成果基础上全面激发市场主体活力，构建现代化产业新格局。 一、供给侧改革成效显著助力经济运行企稳向好。2024年初数据显示，湛江市属企业营收与利润指标呈现稳定增长态势。重点领域改革取得实质性突破，"僵尸企业"出清任务连续两年超额完成省市考核目标。在竞争性领域，国资布局持续优化，监管企业数量较前期减少20%以上。"三供一业"分离移交工程取得关键进展，物业签约率突破八成阈值。通过战略重组和产业链整合，多家传统制造企业实现从产能过剩领域向高端装备制造的转型升级。 二、混合所有制改革激发市场主体新活力。湛江市创新实施差异化管控模式，在交通运输、港口物流等重点领域推动优质社会资本参与重组。完善市场化经营机制，建立与经济效益联动的新型考核体系，实现负责人薪酬与业绩贡献同频共振。资本投资运营平台建设取得阶段性成果，组建专业运营团队负责国有资产证券化运作。通过引入战略投资者，市属清洁能源企业新增关键技术研发项目三个，带动上下游产业链项目投资规模超前期水平。 三、现代化监管体系筑牢风险防控屏障。湛江市构建国资监管大数据平台，实现企业重大事项决策全过程动态监测。完善法人治理结构，在市属集团层面全面建立外部董事占多数的董事会架构。推行审计监督全覆盖机制，重点强化境外资产和金融业务风险管控。国有资产交易全部纳入产权市场公开进行，2024年上半年通过平台运作的股权转让项目溢价率较往年提升明显。建立违规经营投资责任追究制度，形成事前事中事后监管闭环。 四、党风廉政建设护航改革纵深推进。建立市属企业全面从严治党责任清单，明确党组织在公司治理中的法定地位。实施领导干部政治能力提升计划，开展常态化警示教育案例巡展。健全廉洁风险防控机制，在工程建设、产权交易等关键领域设置电子监察节点。推动纪检监督与审计监督、财务监督贯通协同，形成"大监督"工作格局。深化作风建设专项行动，重点整治改革推进中的形式主义问题。 通过深化改革与廉政建设的系统推进，湛江市属企业正加快形成创新驱动发展模式。随着资本运营平台效能释放和现代企业制度完善，国资布局将进一步向新能源、高端制造等战略新兴产业集聚，为区域经济高质量发展提供核心支撑。

  2025-09-02

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